5-265/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Ола 4 августа 2025 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,
с участием старшего помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф.,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица
муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть», расположенного по адресу: <...>; ОГРН – <***>, ИНН – <***>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
установил :
МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (далее по тексту также ОЭТС) в нарушение п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее по тексту – Закон о прокуратуре) не выполнило требования прокурора, содержащиеся в представлении об устранении нарушений законодательства от 27 мая 2025 года, в установленный срок.
По данному факту прокурором Ольского района 11 июля 2025 года в отношении юридического лица – ОЭТС вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поступившее с материалами дела 23 июля 2025 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путём направления судебного извещения.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названного лица о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие данного лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Участвующий прокурор полагал, что виновность ОЭТС в совершении вменяемого деяния в полном объёме подтверждена имеющимися доказательствами.
Заслушав явившихся лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В силу ст.ст. 22, 24 Закона о прокуратуре, одной из мер реагирования прокуратуры представление об устранении нарушений закона, которое вносится прокурором или его заместителем в случае установления соответствующего нарушения. Представление вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Факт совершения ОЭТС правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июля 2025 года, согласно которому в действиях ОЭТС, не сообщившего о времени и месте рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства от 27 мая 2025 года и о результатах принятых мер по указанному представлению, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;
материалами прокурорской проверки, в том числе – актами от 27 апреля, 16 мая 2025 года, сведениями портала «ГИС ЖКХ», в которых зафиксированы нарушения жилищного законодательства – факты протечки кровли дома 16 по улице Центральной в селе Клёпка, в отношении которого ОЭТС осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом;
представлением прокурора Ольского района от 27 мая 2025 года № 07-01-2025/прдп171-25, внесённым в адрес директора ОЭТС, с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, сообщить о времени и месте, результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру Ольского района;
копией журнала исходящей корреспонденции прокуратуры Ольского района, согласно которому указанное представление получено ОЭТС 30 мая 2025 года.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ОЭТС, в нарушение ст. 24 Закона о прокуратуре не принял не сообщило о времени и месте рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства от 27 мая 2025 года, а также о результатах принятых мер по указанному представлению в письменной форме.
Вопреки сведениям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, 29 июня 2025 года не является временем совершения правонарушения, поскольку из журнала исходящей корреспонденции следует, что представление получено ОЭТС 30 мая 2025 года, следовательно, предусмотренный 24 Закона о прокуратуре месячный срок истекал 30 июня 2025 года.
В то же время, данное обстоятельство не влияет на вывод о виновности юридического лица, поскольку сведений об извещении прокурора о времени и месте рассмотрения представления (равно, как и в целом, о его рассмотрении), о принятых мерах по указанному представлению и сообщении прокурору о данных мерах в письменной форме, в материалах дела не имеется и лицом, привлекаемым к административной ответственности, такие сведения не представлены.
Таким образом, квалифицирую действия ОЭТС по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОЭТС, является признание вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ОЭТС, не имеется.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица по настоящему делу не имеется.
При назначении наказания учитываю характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения юридического лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Учреждению наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счёт 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, УИН 32249000250000375119.
Разъяснить юридическому лицу, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись И.В. Жаворонков