Дело № 2-6431/2023

УИД: 65RS0001-01-2023-006255-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю.,

при секретаре Агнищенко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО в лице законного представителя ФИО к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО обратился с настоящим иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в котором просил обязать ответчика обеспечить ФИО техническими средствами реабилитации, а именно телефонным устройством с функцией видеовязи, навигации и текстовым выходом 1 шт. (№), слуховой аппарат заушный мощный 2 шт. (№), вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2 шт. (№), взыскании компенсации морального вреда.

Обосновывая свои требования, прокурор указал, что ФИО является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО № от 13.02.2023 года, предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров. 09.03.2023 года ФИО законным представителем несовершеннолетней ФИО в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации подано заявление на обеспечение средствами реабилитации.

Таким образом, ФИО подлежит обеспечению вышеуказанными средствами реабилитации. Между тем ФИО указанными техническими средствами реабилитации в настоящее время не обеспечена. В связи, с чем истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО указанные выше средства реабилитации, взыскать компенсацию морального вреда 15 000 рублей.

В судебном заседании помощник Корсаковского городского прокурора ФИО действующая на основании служебного удостоверения, иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что истец обеспечена средствами реабилитации к настоящему времени. На получение вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) выдан электронный сертификат.

Истец ФИО, ее законный представитель ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены судом надлежащим образом.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело без участия не явившегося истца и его законного представителя.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 10 данного федерального закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 данного федерального закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В силу абзаца 2 статьи 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).

На основании п. 15(2) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата.

Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.

Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО является ребенком-инвалидом.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от 13.02.2023 ФИО рекомендованы технические средства реабилитации.

9 марта 2023 года ФИО как законный представитель ФИО. обратилась с соответствующим заявлением в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

По информации представителя ответчика и законного представителя истца ФИО к настоящему времени дочь обеспечена средствами реабилитации телефонным устройством с функцией видеовязи, навигации и текстовым выходом 1 шт. (№), слуховой аппарат заушный мощный 2 шт. (№). На обеспечение вкладышами ушными индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2 шт. (№), выдан электронный сертификат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО обеспечена техническими средствами реабилитации.

При таких обстоятельствах разрешая заявленные Корсаковским городским прокурором требования в интересах ФИО, установив юридически значимые обстоятельства по делу, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку истец обеспечена средствами реабилитации.

Рассматривая требования о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на момент обращения прокурора с иском ребенок-инвалид указанными техническими средствами обеспечен не был, в ходе рассмотрения дела установлено законный представитель получила средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года №10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Судом установлено, что в результате действий ответчика ФИО была лишена мер социальной защиты в виде обеспечения своевременно в полном объеме необходимыми техническими средствами реабилитации.

При определении компенсации морального вреда, суд исходит как из фактических обстоятельств дела, срока и причины несвоевременного обеспечения истца ТСР, степени вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав ребенка-инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также учел тот факт, что выплата данной компенсации ответчиком производится из средств, предназначенных для обеспечения инвалидов ТСР.

С учетом всех обстоятельств дела, периода времени, в течение которого имело место нарушение ответчиком прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым и достаточным взыскать с ответчика в пользу истца 2 000 рублей. В удовлетворении компенсации морального вреда в большем размере, суд отказывает.

Доводы стороны ответчика в той части, что не представлены доказательства причинения истцу нравственных и физических страданий, несостоятельны. Сам факт не обеспечения ФИО своевременно ТСР является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

На основании ст.333.20 НК РФ, суд находит возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до нуля, поскольку финансирование данного учреждения осуществляет из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корсаковского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО в лице законного представителя ФИО к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации – оставить без удовлетворения.

Исковые требования прокурора Корсаковского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО в лице законного представителя ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (паспорт <данные изъяты>) в лице законного представителя ФИО (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Корсаковского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО в лице законного представителя ФИО о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова