Дело №2-272/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000290-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 27 апреля 2023 г.

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при подготовке и организации судебного процесса, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скиба Е.А., с участием истца прокурора Митиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к общеобразовательному учреждению «Любомировская школа» Таврического района Омской области о возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Таврического района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к общеобразовательному учреждению «Любомировская школа» Таврического района Омской области о возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта. В обоснование требований указано, что прокуратурой Таврического района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в Российской Федерации в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в деятельности общеобразовательного учреждения, в ходе который были выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что на территории Ленинского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области проживает 10 тысяч человек. В здании ОУ «Любомировская школа» общее количество пребывающих людей составляет 800 человек, в связи, с чем общеобразовательное учреждение «Любомировская школа» Таврического района Омской области относится к четвертой категории опасности. Вместе с тем, после внесенных изменений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)» в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) руководителем общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области меры по актуализации не предпринимались. По факту выявленных нарушений прокурором Таврического района Омской области ДД.ММ.ГГГГ директору образовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по актуализации паспорта безопасности объекта общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области до настоящего времени не приняты. Непринятие общеобразовательным учреждением «Любомировская школа» Таврического района Омской области мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, свидетельствует о невыполнении обязанности по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, антитеррористической защищенности здания. Просит обязать общеобразовательное учреждение «Любомировская школа» Таврического района Омской области актуализировать паспорт безопасности объекта общеобразовательного учреждения «Любомировская школа», взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину.

Истец прокурор Митина Ю.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика общеобразовательное учреждение «Любомировская школа» Таврического района Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч. 2 п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 7 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ).

В силу пп. 8 п. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)» в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В пункте 7 Требований указаны критерии, на основании которых присваивается категория опасности объекта, а именно возможные последствия совершения антитеррористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

Прогнозный показатель количества пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте (территории) в рабочие дни.

На основании п.п. «г» п. 13 Требований объекты (территории) четвертой категории опасности считаются:

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения не менее 10 тысяч человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения не менее 100 тысяч человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что на территории Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области проживает менее 10 тысяч человек. В здании общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области общее количество пребывающих людей составляет менее 800 человек, в связи, с чем общеобразовательная учреждение «Любомировская школа» Таврического района Омской области относится к четвертой категории опасности.

Однако руководителем общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области меры по актуализации паспорта безопасности не предпринимались.

По факту выявленных нарушений прокурором Таврического района Омской области ДД.ММ.ГГГГ директору общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области внесено представление об устранении нарушений требований соблюдении законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Из ответа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области следует, что учреждением утвержден состав комиссии по обследованию объектов, закрепленных за учреждением, с целью отнесения их к той или иной категории опасности, комиссии поручено составить акты обследования с последующей паспортизацией каждого объекта. После прохождения соответствующих согласительных процедур паспорта будут утверждены с установлением категории опасности. Кроме того, по результатам рассмотрения представления работники, учреждения, ответственные за данное направление деятельности дополнительно проинструктированы, указано на недопустимость нарушений, указанных в представлении.

В судебном заседании установлено, что осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнения требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся несовершеннолетних граждан.

Непринятие общеобразовательным учреждением «Любомировская школа» Таврического района Омской области мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства РФ, свидетельствует о невыполнении обязанности по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, антитеррористической защищенности здания.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к общеобразовательному учреждению «Любомировская школа» Таврического района Омской области о возложении обязанности актуализировать паспорт безопасности объекта удовлетворить.

Обязать общеобразовательное учреждение «Любомировская школа» Таврического района Омской области актуализировать паспорт безопасности объекта общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области.

Взыскать с общеобразовательного учреждения «Любомировская школа» Таврического района Омской области (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Резолютивная часть оглашена 27 апреля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 г.

Судья Н.Н. Новопашина