Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., участием помощника прокурора Юргамышского района Бажановой А.А.,

рассмотрев 2 ноября 2023 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

03.11.2009 г. ФИО1 был осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.132 УК РФ к 8 годам строго режима. Отбывал наказание в исправительном учреждении ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Освобожден 08.09.2016г. по отбытию наказания, прибыл к месту прежнего жительства. 10.12.2020г. осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев строго режима. Отбывал наказание в исправительном учреждении ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Освобожден 09.06.2021г. по отбытию наказания, прибыл к месту прежнего жительства. 09.06.2021г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

В отношении ФИО1 решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.04.2021 г. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от 03.11.2009г. и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, для регистрации; запрета посещения дошкольных, средних и детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 26.01.2022г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом, для регистрации, а всего 4 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в них; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Юргамышский район» Курганской области, без разрешения ОВД. Решение суда вступило в законную силу 10.02.2022 г.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время не работает, проживает один, ведом, неконфликтен, общителен, легко идет на контакт. В связи с употреблением спиртных напитков, допустил совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Так, за допущенные 10.05.2023г., 25.05.2023г., правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 12.8, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности, вынесены наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штраф к настоящему времени оплачен.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Юргамышского районного суда Курганской области за совершение тяжкого преступления (осужден 03.11.2009 г. ч.3 по ст. 132 УК РФ) 08.09.2016г., учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости к которым относится преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 132 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч.4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ), а именно до 07.09.2024г.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ФИО1 имеет склонность к употреблению спиртных напитков, что представляет потенциальную опасность для окружающих, вновь допускает правонарушения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления просят установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., проживающему по адресу: <адрес>, следующее дополнительное административное ограничение: запретить пребывания в заведениях, где осуществляется торговля спиртными и алкогольными напитками на разлив. Ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Юргамышского района Бажанова А.А. в судебном заседании согласилась с необходимостью установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения помощника прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 10.12.2020г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 09.06.2021г.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.04.2021г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от 03.11.2009г. Судом установлены следующие ограничения: являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 26.01.2022г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации, а всего четыре раза в месяц; запрета на посещение мест проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан и участия в них; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Юргамышский район» Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 5 апреля 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, оставлены без изменения.

После отбытия наказания административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Юргамышский» ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, проживает с сожительницей и ее несовершеннолетним сыном. Ранее привлекался к уголовной ответственности за преступления против правосудия, половой неприкосновенности и половой свободы личности. Привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за административное правонарушение в области дорожного движения. Жалоб в адрес УУП со стороны соседей и местных жителей на ФИО1 не поступало. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, как за лицом, освободившимся из мест лишения свободы

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 12.05.2023г., ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Юргамышский» от 26.05.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно справке УМВД России по Курганской области о привлечении к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, штраф оплачен.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявитель просит дополнить ранее установленные ограничения запретом пребывания в заведениях, где осуществляется торговля спиртными и алкогольными напитками на розлив.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.04.2021г., не истек.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с тем, что ФИО1 после установления административного надзора в течение года дважды привлекался к админисмтративной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения.

Также суд учитывает обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с нахождением в алкогольном опьянении в общественном месте, постоянное проживание ФИО1 на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, категорию и характер совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, и считает необходимым установить ему следующее дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в заведениях, где осуществляется торговля спиртными и алкогольными напитками на розлив.

По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Ранее установленные решениями Кетовского районного суда Курганской области от 05.04.2021г., Юргамышского районного суда Курганской области от 26.01.2022г. ограничения суд считает необходимым оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Кетовского районного суда Курганской области от 5 апреля 2021 года, Юргамышского районного суда Курганской области от 26 января 2022 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующими:

Запретить пребывание в заведениях, где осуществляется торговля спиртными и алкогольными напитками на розлив.

Ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 5 апреля 2021 года Юргамышского районного суда Курганской области от 26 января 2022 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено 2 ноября 2023 года в 13 часов 00 минут

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: