Дело № 2 -867/2023 (37RS0022-01-2023-000049-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о защите социального права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о признании решения незаконным.

Исковое заявление мотивировала тем, что 29.10.2021 истец в электронной форме обратилась в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Заявление ответчиком было рассмотрено, принято решение об отказе в назначении выплаты по мотиву наличия у истца и членов его семьи в собственности 2 и более помещений с назначение «жилое» и «жилое помещение», в том числе, находящихся в общей долевой собственности, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на количество членов семьи.

Поскольку фактически в собственности истца находится однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, в квартире по адресу: <адрес> ребенку истца принадлежит доля в праве общей долевой собственности, в квартире ребенок не проживал, пользоваться указанной квартирой не представляется возможным, поскольку в квартире проживает мать истца с супругом.

Определением суда от 16.02.2023 произведена замена ответчика на ОСФР по Ивановской области.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что не согласна с отказом ответчика на заявление, поданное в октябре 2021.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО6, брак с отцом ФИО6 – ФИО3 расторгнут 19.09.2013.

25.10.2021 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как родитель, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом, среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением пособия.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 27.10.2021 в назначении пособия отказано.

Основанием для отказа в назначении выплаты явилось наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше 24 кв.м. в расчете на одного человека.

В соответствии с положениями ст.10.1 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с ФЗ от 24.10.1997 «134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 №1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учете в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также утвержден Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий; формы заявлений о их назначении. Документ утратил силу 07.06.2022.

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрены основания для отказа в назначении пособия.

Подпунктом «д» п.13 указанных Правил предусмотрено, что основаниями для отказа в назначении пособий является, в том числе, наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением: такого помещения, предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от его общей площади; такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; такого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенных норм права следует, что одним из оснований для отказа в назначении пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на момент обращения истца с заявлением о назначении пособия являлось наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение».

В данном случае юридическое значение имеет вид объекта недвижимости – «помещение», назначение объекта недвижимости – «жилое» и «жилое помещение». В случае наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», площадь таких помещений суммируется при определении критериев нуждаемости в целях определения права на назначения пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>, площадью 38, 3 кв.м.; ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес> (доля в праве 1/2), площадью 51, 5 кв.м.

Поскольку у ФИО1 и ФИО6, являющегося членом семьи истца, в собственности имеется два помещения с назначением «жилое помещение» (квартира и доля в праве общей долевой собственности на квартиру), при определении критериев нуждаемости для определения права на получение пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет площадь этих помещений подлежит суммированию.

Суммарная площадь принадлежащих истцу и ее сыну жилых помещений составляет 64, 05 кв.м (38, 3 + 25, 7), что в расчете на одного человека превышает допустимое значение в 24 кв. м, истец не имеет права на предоставление ей ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, отказ пенсионного органа в назначении ей пособия на ребенка является правильным.

Поскольку законодатель отказ в назначении выплаты связывает с самим фактом владения жилыми помещениями, довод истца о том, что второе жилое помещение не используется семьей истца по назначению и фактически занято матерью истца с супругом правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 18.04.2023