Дело № 2-4360/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-16029/2023

19 сентября 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей: Индан И.Я.,

ФИО1,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика от 30 июля 2021 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж не включены дополнительные нерабочие региональные праздничные дни, а именно: 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года. Периоды работы с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года она работала в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения для пациентов хирургических отделений № 1 и 2, а также травматологического и реанимационного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш». При этом указанные периоды работы истца засчитаны ответчиком в календарном исчислении, в то время как они должны быть засчитаны в льготном исчислении, поскольку данный период работы проходил в отделении хирургического профиля. В связи с работой в отделениях хирургического профиля с особыми условиями труда, к заработной плате сотрудников осуществлялась доплата «за вредность», что подтверждается ее расчетными листами.

ФИО2 просила суд засчитать в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении дополнительные нерабочие региональные праздничные дни; в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев периоды работы с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения для пациентов хирургических отделений №... и 2, а также травматологического и реанимационного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 апреля 2021 года.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №...) о включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, о назначении ФИО2 с 12 апреля 2021 года досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2, ее представителя – ФИО6, представителя ФПСС РФ по РБ – ФИО7, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 апреля 2021 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 июля 2021 года ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком установлен стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - 28 лет 1 месяц 26 дней.

При этом, ответчиком из специального стажа истца были исключены нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан, а именно: 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года; периоды работы истца с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» засчитан в календарном исчислении.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца в части включения в стаж работы ФИО2 дополнительных нерабочих региональных праздничных дней, суд первой инстанции исходил из того, что в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти и пришел к выводу о наличии оснований включения в стаж лечебной деятельности дополнительных выходных дней (нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан), а именно: 11 октября 2004 года, 14 ноября 2004 года, 24 декабря 2004 года, 20 января 2005 года, 11 октября 2005 года, 03 ноября 2005 года, 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 09 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается на основании следующего.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/20 введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных днях в Республике Башкортостан», в соответствии с пунктом 1 части 1 которого в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, и о назначении ФИО2 с 12 апреля 2021 года досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истца в должности медицинской сестры (старшей медицинской сестры) в отделении (палат) хирургического профиля стационаров, указанные периоды включены ответчиком в календарном исчислении.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01 ноября 1999 года, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Согласно пункту 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в том числе врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - исчисление сроков выслуги производится один год работы за один год и 6 месяцев.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В разделе II Перечня учреждений, организаций и должностей, работы в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период работы ФИО3 с 10 апреля 1991 года по 01 января 1992 года, указаны медицинские сестры независимо от наименования должности, осуществляющие работу в больничных учреждениях всех типов и наименований. При этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, даёт право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемым для учета периодов деятельности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место до 1 января 1992 года, льготного исчисления стажа работы в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено.

Таким образом, должности «медицинская сестры и старшая медицинская сестра приемного отделения» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, дающего право на исчисление сроков выслуги, как один год работы за один год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, в соответствии с трудовой книжкой, ФИО3 в спорный период работала в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приёмного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш».

Из представленных истцом штатных расписаний МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» за спорный период следует, что в МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» предусмотрены были различные отделения, в том числе кардиологическое, травматологическое, урологическое, хирургическое, отделение переливания крови, приемное отделение. В хирургическом отделении были предусмотрены должности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры операционной, операционной медсестры, медсестры операционной для оказания экстренной помощи, медсестры процедурной, медсестры палатной, медсестры перевязочной, а в приемном отделении были предусмотрены должности медсестры приемного отделения.

Из этого следует, что указанная должность истца в качестве медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» соответствовала штатным расписаниям за спорный период по МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» в качестве медицинской сестры приемного отделения, а не хирургического отделения.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО2 спорного периоды работы медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш» в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что приемное отделение, в котором работала ФИО2 по своему профилю являлось хирургическим, в связи с чем спорные периоды работы с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года должны быть исчислены в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, судебной коллегией отклоняется на основании следующего.

Поскольку в периоды с 10 апреля 1991 года по 03 января 1993 года, с 21 января 1993 года по 15 декабря 1993 года, с 02 мая 1995 года по 18 сентября 1995 года, с 28 сентября 1995 года по 27 сентября 1999 года истец работала в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения МСЧ ПО «Салаватнефтемаш», а не в отделении (палате) хирургического профиля стационара, ОСФР по Республике Башкортостан засчитало указанный спорные периоды в календарном порядке. Оснований для зачета указанных периодов в льготном порядке как один год и 6 месяцев не имеется.

Отделением СФР по РБ правильно определено, что право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) имеют только средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, тогда как условия работы истца в спорные периоды указанным условиям не соответствовали.

Более того, указанные периоды трудовой деятельности отражены работодателем в ИЛС с указанием кода особых условий труда как медицинская деятельность, а не хирургическая деятельность.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи И.Я. Индан

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Справка: судья ФИО10