77RS0013-02-2023-001815-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2023 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3324/23 по иску ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать отказ ГУ-ГУПФР № 2 по адрес и адрес в части зачёта определенных периодов неправомерным; обязать засчитать периоды работы: с 28.05.1997 г по 22.09.1999 г. ,с 27.12.2011 г. по 30.12.2011 г.,09.10.2014 г,02.02.2016 г.21.02.2020 г.,28.02.2020 г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 4 общеразвивающего вида в должности воспитателя .Итого сумма года 4 месяца 2 дня; установить факт возникновения права с 23.03.2021 г. года.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 14 июля 2022 года истец обратилась в ГУ -ГУПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19, п.1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к указанному заявлению все необходимые для назначения названной пенсии документы и полагая, что имеется необходимый стаж педагогической деятельности - 25 лет.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -ГУПФР № 2 по адрес и адрес, протокол № 957652/22 от 12.09.2022 г., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого трудового стажа.
Истец считает такой отказ незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из п.3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 2 ст.30 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений(организаций), предусмотренных п. 19-21 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения. Устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных организаций в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Из вышеуказанных нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, следует, что они не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных организаций.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения(организации), с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам , осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Из материалов дела следует, что 11..03.2021г. истец обратилась за назначением пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400 - ФЗ).
Решением от 12.09.2022г. № 957652/22 истцу было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет.
Отказывая включения периода с 28.05.1997 г. по 22.09.1999 г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 4 общеразвивающего вида в должности воспитателя (2 года 3 месяца 24 дня) ПФ объясняет ,что наименование учреждения за указанный период не соответствует Списку 29.10.2002 г .и данная правовая норма была предусмотрена Списком от 06.09.№463..
Этот период должен быть включен в специальный стаж по следующим основаниям.
В ясли- сад №4 адрес истец была принята 14 февраля 1994 года воспитателем(Приказ №5 от 11.02.1994 года )и продолжает работать до сих пор в том же саду. Постановлением главы администрации адрес № 1157/20 от 12.11.1992 года Ясли - сад № 9 передан с 01.01.1993 года в подчинение отдела народного образования. Постановлением главы адрес № 1002от 30.09.1996 года Ясли - сад № 4 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 4 общеразвивающего вида, а Постановлением № 845 от 03.09.1998 года учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение адрес № 4 общеразвивающего вида. Весь этот спорный период функциональные обязанности не изменялись, истец занималась педагогической деятельностью - воспитанием детей.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10,95г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.4 раздела «Наименование учреждений « Списка, а работа в должностях , указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка -в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно вышеназванному Списку должностей и учреждений, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются учителя, воспитатели, в общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований и др; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста; в дошкольных образовательных учреждениях; специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа и т.д. Предусмотрены дошкольные образовательные учреждения с указанием видовых наименований учреждений для детей: адрес или «Ясли сад».
Кроме того, ранее действовавшими Списками профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости , лицам осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилами исчислений периодов такой работы, утвержденными Постановлениями Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. №463 и Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067, также предусмотрены дошкольные образовательные учреждения с указанием видовых наименований учреждений для детей: адрес или «Ясли-сад».
По второму периоду 27.02.2011 г по 30.12.2011 г,02.10.2014 г, 09.10.2014 год, 02.02.2016 г,21.02.2020 г.,28.02.2020 г.(9 дней ) ответчик указывает на то , что не указан код льготы.
Между тем, в этот период истец продолжала работать в том же образовательном учреждении. Занималась педагогической деятельностью , поэтому он должен быть включен в специальный стаж.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
При включении спорных периодов в страховой стаж истца, на момент обращения за назначением пенсии, ( 23.03.2021г.) у истца не возникло права на ее назначение.
В связи с чем, в указанной части иск подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж - удовлетворить частично.
Признать отказ ГУ-ГУПФР № 2 по адрес и адрес в части зачёта определенных периодов неправомерным.
Обязать филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес по адрес и адрес засчитать периоды работы: с 28.05.1997 г по 22.09.1999 г. ,с 27.12.2011 г. по 30.12.2011 г.,09.10.2014 г,02.02.2016 г.21.02.2020 г.,28.02.2020 г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 4 общеразвивающего вида в должности воспитателя.
Итого сумма года 4 месяца 2 дня.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено судом 14 июня 2023