Дело №2-290/2023

УИД (М) 14RS0028-01-2023-000352-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 28 августа 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Калугиной З.Г., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к Наслежной администрации сельского поселения «Теплоключевской наслег» Муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), Районной администрации муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

установил:

ФИО1, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Наслежной администрации СП «Теплоключевской наслег» МР «Томпонский район» РС(Я), Районной администрации МР «Томпонский район» РС(Я), ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 *Дата* на основании договора купли-продажи приобрел жилое помещение по адресу: *Адрес*, общей площадью *...*. *Дата* произведена регистрация перехода права собственности за номером *Номер*. 27.02.2015 Постановлением главы МО «Теплоключевской наслег» от 27.02.2015 №201 «О перечне аварийных домов на территории МО «Теплоключевской наслег», многоквартирный дом, расположенный по адресу: *Адрес* признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, данный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50. Способ реализации данной программы истец выбрал - предоставление жилого помещения. 02.06.2023 из администрации МР «Томпонский район», 27.07.2023 из администрации СП «Теплоключевской наслег» на его заявления он получил ответы, о том, что в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплата возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам по правилам п.7 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, ему было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Просит признать право ФИО3 на предоставление другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске. Также дополнил, что истец является его отцом, указанная квартира является единственным жильем у него. Отец может лишиться жилья, так как за предусмотренную законом выплату приобрести другое жилое помещение невозможно. В данной квартире отец проживает с 2006 года, квартира ранее принадлежала сестре отца. Когда она уезжала, отец выкупил эту квартиру.

Представитель ответчика Наслежной администрации СП «Теплоключевской наслег» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснил, что вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время истец продолжает там проживать. Считает, что истец имеет право на получение другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

В судебное заседание представитель ответчика районной администрации МР «Томпонский район» не явился, от представителя ответчика Ч. поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, решение по гражданскому делу оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» не явился, надлежаще извещен, от представителя А. поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия спора о праве, кроме того просит исключить их из числа ответчиков.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес* в 2015 году признан аварийным, подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно договору купли-продажи квартиры от *Дата* ФИО3, приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: *Адрес*, общей площадью *...*.

17.05.2023 ФИО3 обратился с заявлением к главе МР «Томпонский район» ФИО4 о предоставлении другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно ответу на обращение №129/1118 от 02.06.2023 первый заместитель главы МР «Томпонский район» ФИО5 уведомил истца об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и выплате в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества, поскольку право собственности ФИО3 на указанную квартиру возникло в *Дата*, т.е. после признания 26.02.2015 жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

27.07.2023 ФИО3 обратился с заявлением к главе Наслежной администрации СП «Теплоключевской наслег» ФИО6 о предоставлении другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно ответу на обращение №260 от 27.07.2023 глава СП «Теплоключевской наслег» ФИО6 уведомил истца об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и выплате в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества, поскольку право собственности ФИО3 на указанную квартиру возникло в *Дата*, т.е. после признания 26.02.2015 жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Отказывая в удовлетворении заявлений ФИО3, ответчики исходили из того, что квартира приобретена истцом по договору купли-продажи в *Дата* году, после признания дома аварийным. При этом, ч.8.2 ст.32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Между тем, данные решения главы СП «Теплоключевской наслег», первого заместителя главы МР «Томпонский район», об отказе в предоставлении ФИО3 другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и включенного в республиканскую адресную программу основано на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО3 является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись с заявлениями в МР «Томпонский район», СП «Теплоключевской наслег».

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28.12.2019. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам ФИО3 в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Таким образом, доводы администрации МР «Томпонский район», СП «Теплоключевской наслег» изложенные в уведомлении, направленном в адрес истца об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не соответствуют законодательству и не принимаются судом.

Постановлением Правительства РС(Я) от 27.03.2019 №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 26.02.2015.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

С доводами ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) об исключении его из числа ответчиков, в связи с тем, что спор о праве отсутствует, согласиться нельзя, поскольку к ведению ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» относится обеспечение жилищных прав граждан в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления им жилого помещения либо его выкупа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, действующего в интересах ФИО3, к Наслежной администрации сельского поселения «Теплоключевской наслег» Муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), Районной администрации муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: *Адрес*, в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) №50 от 27 марта 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Юмшанов

Мотивированное решение составлено 29.08.2023.