Решение по делу № 2-3945/2023 от 21.11.2023

КОПИЯ

Дело № 2-3945/2023

УИД 26RS0003-01-2023- 004459-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО6 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, в данном браке родилась дочь: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также у истца имеются дети от предыдущих браков: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО6 обратилась ДД.ММ.ГГГГ посредством портала Госуслуги в Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением №.001563/2023-0117693 о предоставлении ежемесячного пособия на детей: ФИО2, ФИО3, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №.001563/2023- 0128970. В обоснование отказа указано: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. В комментарии к решению об отказе ответчик указал, что «доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил 18548 рублей 36 копеек. Супруг ИП, сведения о доходе отсутствуют. В списке Минтруда о многодетных семьях заявитель не значится». Хотя в заявлении истец указывала, что супруг ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, но дохода от предпринимательской деятельности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством портала Госуслуги опять обратилась в Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением -N2 0001.001563/2023-0125763 о предоставлении ежемесячного пособия на детей: ФИО2, ФИО3, ФИО1, указав, что супруг ИП дохода не получает; денежные средства на расчетном счете на имя ребенка: ФИО2 являются социальным пособием государства, так как отец ребенка – ФИО7 погиб в ходе проведения СВО на территории Украины в начале 2022 г., в связи с чем на банковский расчетный счет открытый на имя ребенка: ФИО2 государством, в рамках программы по поддержке детей, отцы которых погибли в ходе СВО зачислены: денежные средства, которые могут быть потрачены только на улучшение жилищных, условий и прочего, только на ФИО2, никто из членов семьи воспользоваться этими денежными средствами не может; проценты, которые начисляются по данному вкладу-также могут быть использованы только ФИО2, никто из членов семьи отношения к этим денежным средствам не имеет и воспользоваться ими не может. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении (предоставлений) мер социальной поддержки №.001563/2023- 0141496. В обоснование отказе указано: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума, на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. В комментарии к решению об отказе ответчик указал, что, якобы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, среднедушевный доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях 21234,39 рублей (18548,32 руб. - 2022 г.: 2686,07 руб. - 2023 г.). Выписки представлены в НТК КС.

Истец указывает, что расчет, произведенный ответчиком является незаконным и арифметически неверным. Ответчик по неизвестной причине указал личный годовой: доход ребенка- ФИО2 в размере 18548,32 рублей за 2022 г. и: 2682,07 рублей за два месяца 2023 г. - как среднедушевный доход семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством портала Госуслути опять обратилась в Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением №.001563/2023-0203695 о предоставлении ежемесячного пособия уже только на двух детей: ФИО3, ФИО11 ЕЛ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №.001563/2023-0223479.

В обоснование отказа указано: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. В комментарии к решению об отказе ответчик указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае составляет 12938 рублей. Доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 21234 рублей 39 копеек (18548,32 рублей - за 2022 г., 2686,07 рублей - за 2023 г.). Выписки представлены в ПТК КС. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ был указан сын ФИО2 181-055-08040.

Истец считает вышеуказанные отказы ответчика незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением действующего законодательства, по следующим основаниям.

Денежные средства в виде дивидендов не являются реальным доходом физического лица. Вышеуказанные денежные средства являются целевыми денежными средствами ребенка ФИО2 и не имеют никакого отношения к остальным: членам семьи. Даже если предположить, что вышеуказанные денежные средства являются доходом семьи, а не целевыми денежными средствами ФИО2 (что не соответствует действительности), то, например: 2686,07руб. - доход за два месяца 2022 г. должен производиться следующим образом: 2686,07 : 2 (количество месяцев - январь, февраль): 5 (количество членов семьи) = 268 рублей 60 копеек на каждого члена семьи.

Согласно постановлению Правительства Ставропольского края № 766-п от 16.12.2022 г. с 1 января 2023 г. изменился размер прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам составляет: на душу населения 12938 рублей; для трудоспособного населения 14102 рублей; для пенсионеров - 11127 рублей, для детей - 12550 рублей.

Истец просила признать незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ об отказах ФИО6 в назначении ежемесячных денежных выплат на детей; возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации но Ставропольскому краю обязанность назначить и выплатить ФИО6 ежемесячные денежные выплаты на детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд считает в соответствии со ст. 48, 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав отзыв на исковое заявление, при этом пояснив, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю является правоприменительным органом и решение об отказе в назначении мер социальной поддержки либо в удовлетворении назначения мер социальной поддержки производится строго в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С

Читает, что решение вынесено законно и обоснованно, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие) является видом государственного пособия.

Статьей 9 закона № 81-ФЗ предусмотрено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.?

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Как следует из материалов дела, истец ФИО6 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья ФИО6 относится к категории многодетная семья в соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей», что подтверждается удостоверением МС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением о назначении пособия на детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано заявителю в предоставлении мер социальной поддержки. В качестве основания для отказа указано: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. – Наличие превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В комментарии к решению об отказе указано: доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил 18548 рублей 36 копеек. В случае если счет(а) в банке закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения, просим предоставить выписку из банка. Супруг ИП, сведения о доходе отсутствуют. В списке Минтруда о многодетных семьях заявитель не значится.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано заявителю в предоставлении мер социальной поддержки. В качестве основания для отказа указано: Наличие превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В комментарии к решению об отказе указано: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях – 21234, 39 руб. (18548,32- 2022 год; 2686,07 – 2023 год. Выписки представлены в ПТК КС. В случае закрытия счет(а) в банке новая подача заявления возможна через 6 месяцев.

В комментарии к решению об отказе указано: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина ПМ на душу населения в СК 12938 руб. Доход семьи в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет – 21 234, 39 руб. (18 548,32 руб. - 2022 год; 2 686,07 руб. – 2023 год). Выписки представлены в ПТК КС. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ был указан сын ФИО2

Стороной истца в материалы дела представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 631551, 71 руб. в котором в качестве указан плательщик: УФК по Ростовской области (ФКУ «УФО МО РФ по Южному военному округу»), назначение платежа: выплата ден. ср-в, дополняющ. накопления для жилищного обеспечения участников накопительно-ипотечной системы на приобр. (стр-во) жилья Постанов. 686 от ДД.ММ.ГГГГ сын в/слФИО2.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком является КФК по г. Москве (ФГКУ «Росвоенипотека»), получателем ФИО2, назначение платежа: л/счет <***>, ПостПрав.РФ 655 от 07.11.2005г. использование накоплений для жилищного обеспечения.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями истец указывает на неправильный расчет ответчиком среднедушевого дохода семьи, необоснованное включение в расчет денежных средств в виде дохода по вкладу.

Доводы искового заявления суд считает необоснованными по следующим основаниям.

При определении права на ежемесячное учитываются наличие у заявителя и членов его семьи в т.ч. доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила), которые определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в части, не определенной Законом № 81-ФЗ.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам назначается и выплачивается в размере:

50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75% величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100% величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Ежемесячное пособие выплачивается с месяца рождения ребенка если обращение о назначении пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня его рождения. В остальных случаях пособие выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением пособия. Пособие назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением по заявлению о назначении (п. 13, п. 14 Правил).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил).

Заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (п. 19 Правил).

Перечень документов (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Перечень), которые запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

В случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления представляет документы (сведения) в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 26 Правил).

В силу п.п «к» п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Данный срок продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия (п. 34 Правил).

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату пособия, в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования (п. 34 Правил).

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в т.ч. сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (п.п. «и» п. 47 Правил).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в т.ч. в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил).

При этом, доходы, определенные в п.п. «и» п. 47 Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (п. 50 Правил).

В силу п. 52 Правил в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в п.п. «и» п. 47 настоящих Правил, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, в сроки, установленные п. 26 и п. 27 настоящих Правил.

Принятие решения о назначении (об отказе в назначении) данной выплаты осуществляется на основании комплексной оценки документов (сведений), полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия из органов (организаций), в распоряжении которых они находятся.

На основании пункта 23 Правил территориальный орган СФР для определения права заявителя на получение пособия запрашивает необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся.

Согласно п.п. «к» п. 31 Правил одной из причин отказа в назначении единого пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в регионе в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия).

В соответствии с нормами статьи 9 Закона и положениями Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, при определении права на получение пособия оцениваются: размер среднедушевого дохода семьи заявителя, наличие у заявителя и членов его семьи доходов (уважительных причин отсутствия доходов), движимого (недвижимого) имущества, а также доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях.

В целях определения права на получение пособия положениями Правил определены составы доходов, учитываемых и не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя.

В частности, к числу доходов, которые не подлежат учету при определении среднедушевого дохода семьи, относятся единовременные выплаты военнослужащим или членам их семей в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 53 Правил).

Причем сведения о производимых членам семей погибших участников специальной военной операции (СВО) выплат в распоряжение территориальных органов СФР посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) не поступают, соответственно, на оценку финансового положения семьи при определении права на получение пособия не влияют.

Пункт 31 Правил определяющих перечень оснований, по которым принимается решение об отказе в назначении пособия не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на пособие.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214.2 Налогового кодекса Российской Федерации банки не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, обязаны представлять в налоговый орган информацию в электронной форме о суммах начисленных в течение налогового периода процентов в отношении каждого физического лица.

Согласно пункту 21 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, информация о начисленных за налоговый период процентах по вкладам (счетам) в кредитных организациях, поступает в территориальный орган СФР посредством СМЭВ от Федеральной налоговой службы России (ФНС). Причем представленная информация содержит сведения о совокупной сумме начисленных физическому лицу процентов, не разделяя её по основаниям внесения средств.

Таким образом, в случае получения посредством СМЭВ информации о наличии у заявителя и (или) членов его семьи доходов в виде процентов по вкладам (счетам) в банках, которые не были закрыты за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия и размер которых суммарно превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации, территориальным органом СФР принимается решение об отказе в назначении пособия.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами ответчика о том, что положения Правил, на которые ссылается истец в исковом заявлении, предусматривающие порядок расчета среднедушевого дохода семьи в целях определения права на получение пособия, в данном случае применению не подлежали.

При этом в случае закрытия вклада (счета) за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия, проценты по данному вкладу (счету) в соответствии с пунктом 50 Правил учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Документы, подтверждающие закрытие вклада (счета) не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия, представляются непосредственно заявителем (пункт 52 Правил).

Кроме того, дополнительным основанием для отказа в назначении пособия согласно подпункту «л» пункта 31 Правил является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой (предпринимательской) или иной деятельности в соответствующем расчетном периоде (исходя из положений пункта 48 Правил, расчетным периодом считается период в течение последних 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия).

Сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности также поступают в территориальный орган СФР посредством СМЭВ от ФНС.

В случае если в полученной посредством СМЭВ информации отсутствуют сведения о доходах от предпринимательской деятельности, заявитель согласно пункту 50 Правил вправе представить соответствующие документы, подтверждающие получение такого дохода.

В рамках рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика из ФНС поступили сведения, согласно которым доход члена семьи заявителя, а именно, сына ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде начисленных процентов по вкладу в ПАО Сбербанк за налоговый период 2022 год составил 18548,32 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае (12938 руб.).

Кроме того, по сведениям ФНС у супруга заявителя отсутствовали доходы от трудовой (предпринимательской) или иной деятельности в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи по результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пособия в соответствии с подпунктами «к» и «л» пункта 31 Правил.

При подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 представлена книга доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, согласно которой супругом заявителя был получен доход в феврале текущего года, т.е. в месяце, входящем в расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие закрытие вклада (счета) не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия, по которому сыном ФИО6 в 2022 году был получен доход в виде процентов, ФИО6 не представляла, в связи с чем оснований для назначения ей пособия по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Суд приходит к выводу, что поскольку несовершеннолетний ребенок ФИО2 является членом семьи истца, ее доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на счете, включается в доход семьи при определении права на назначение ежемесячного пособия. А так как указанный доход в виде процентов по вкладам, превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Ставропольскому краю, основания для удовлетворения исковых требований ФИО9 отсутствуют.

Стороной истца не предоставлено суду доказательств в обоснование доводов о невозможности использования денежных средств в виде процентов по вкладу, открытого на имя несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в соответствии с пребываниями действующего гражданского и семейного законодательства (статьи 28, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

При таких основаниях, оспариваемые решения ответчика отДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ об отказах ФИО6 в назначении ежемесячных денежных выплат на детей удовлетворению не подлежали.

Иных нарушений закона при принятии ответчиком оспариваемых решений в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд полагает, что ответчиком приняты законные решения в виде отказа в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку право на получение указанных мер у истца не возникло.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату начиная с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.

Судья подпись Т.А.Шелудченко