Дело № 5-344/2025

УИД 36RS0003-01-2025-003851-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 22 августа 2025 г.

Набережная Авиастроителей 18 а

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Щербакова А.Г.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью«Издательский дом «Свободная пресса», юридический адрес: 394029, <...>, пом. неж. оф. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

30.07.2025 в отношении ООО «ИД «Свободная пресса» ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Воронежской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении№ АП-36/3/437 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, согласно которому ООО «ИД «Свободная пресса» 24.07.2025 в 12 час. 15 мин. распространило в средстве массовой информации – сетевом издании «МОЕ! Online» в статье от 24.07.2025 под названием «Пугачёва и «ФИО4»: короткий роман Аллы с Высоцким» по адресу в сети «Интернет» https://moe-online.ru/news/people/1231866 информацию об иностранном агенте «Голос Америки» без указания на статус иностранного агента.

Представитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области ФИО1 просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, полагая, что допущенное нарушение могло сформировать у читателей ложное впечатление о том, что «Голос Америки» не является иностранным агентом, что ввиду актуальной политической ситуации недопустимо и является существенным нарушением, оснований для признания которого малозначительным не имеется.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ИД «Свободная пресса»ФИО2 вину в совершении юридическим лицом правонарушения признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не отрицала. Суду пояснила, что за день до публикации указанной статьи произошла DDoS-атака на сайт издания, вследствие чего был размещен материал без указания статуса иностранного агента «Голос Америки». ООО «ИД «Свободная пресса» использует программное обеспечение, которое в автоматическом режиме проверяет статьи перед публикацией, выделяя слова, которые могут подлежать специальной маркировке. Перед размещением статьи на сайте создается черновик статьи, который и проверяется с помощью указанного программного обеспечения. После уведомления Управления Роскомнадзора по Воронежской области о допущенном нарушении, они были незамедлительно устранены, в настоящее время в статье указано, что «Голос Америки» является иностранным агентом. По мнению представителя, допущенное правонарушение не повлекло каких-либо значительных негативных последствий, не причинило вред охраняемым общественным правоотношениям, не создало угрозу их причинения, со стороны читателей в редакцию жалоб не поступало, в связи с чем полагает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным. К материалам дела приобщены письменные пояснения.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В качестве доказательств совершения ООО «ИД «Свободная пресса» правонарушения органом, составившим протокол об административном правонарушении, представлены:

- протокол об административном правонарушении № АП-36/3/437 от 30.07.2025,

- выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 30.07.2025, согласно которой СМИ «МОЕ! Online» является действующим сетевым изданием, учредителем является ООО «ИД «Свободная пресса»,

- регистрационная карточка в отношении СМИ «МОЕ! Online», согласно которой учредителем СМИ является ООО «ИД «Свободная пресса»,

- копия устава редакции СМИ сетевого издания «МОЕ! Online», согласно которому учредитель имеет права, в том числе, осуществлять контроль за соответствием деятельности Редакции положениям законодательства, настоящего Устава и иных документов Учредителя, за соответствием тематики и специализации, языка, периодичности и объема СМИ; Учредитель и Редакция несут ответственность за нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации,

- уведомление ООО «ИД «Свободная пресса» о составлении протокола от 25.07.2025,

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИД «Свободная пресса» по состоянию на 30.07.2025,

- акт об изготовлении снимков экрана от 25.07.2025 с приложением снимков экрана, согласно которому в рамках анализа сайта СМИ сетевого издания «МОЕ! Online» зафиксировано наличие выходных данных сетевого издания; наличие статьи под названием «Пугачёва и «ФИО4»: короткий роман Аллы с Высоцким», содержащей информацию об иностранном агенте «Голос Америки» без соответствующего указания на статус иностранного агента, размещенная по адресу https://moe-online.ru/news/people/1231866; Реестр иностранных агентов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostrannyh-agentov/, содержащий информацию о включении «Голос Америки» в Реестр под порядковым номером 167; произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц поисковой системы Google,

- объяснения генерального директора ООО «ИД «Свободная пресса» ФИО5 от 30.07.2025, согласно которым полагает, что в действиях ООО «ИД «Свободная пресса» отсутствуют признаки правонарушения, поскольку учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции, ответственность подлежит возложению на главного редактора сетевого издания «МОЕ! Online»,

- дополнения к объяснениям от 30.07.2025, согласно которым ООО «ИД «Свободная пресса» предпринимались меры к недопущению нарушения законодательства, а именно была написана специальная программа, которая отслеживает иноагентов, еженедельно дополняется новыми сведениями, помогает веб-редакторам отслеживать и ставить отметки. За несколько лет использования программы не было ни одного нарушения законодательства. С середины 2022 года было несколько DDoS-атак, которые вызывают сбой программы.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, принимает их во внимание и кладет их в основу постановления, поскольку протокол составлен с соблюдением требования закона (ст. 28.2 КоАП РФ), а представленные документы имеют значение для производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной по состоянию на 30.07.2025, ООО «ИД «Свободная пресса» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения ООО «ИД «Свободная пресса» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера правонарушения, суд не усматривает, поскольку допущенным нарушением могли быть затронуты права и интересы неограниченного круга лиц – читателей сетевого издания, у которых могло сформироваться ложное убеждение о том, что «Голос Америки» не является иностранным агентом.

При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствиис требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд принимает факт устранения нарушения, совершение такого рода административного правонарушения впервые (сведений об обратном в материалы дела не представлено).

Поскольку ООО «ИД «Свободная пресса» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к малому предприятию, суд назначает наказание с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, смягчающих обстоятельства, в виде половины от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.2, 13.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью«Издательский дом «Свободная пресса», юридический адрес: 394029, <...>, пом. неж. оф. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам УФК по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 366401001, Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ед. казн. сч. 03100643000000013100, ОКТМО 20701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000053954818.

Разъяснить юридическому лицу, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г. Воронежа, расположенный по адресу: <...> а также то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет для виновных лиц наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Судья А.Г. Щербакова

Постановление в окончательном виде изготовлено 25.08.2025