Дело № 5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2023 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Бодрова Е.Б. при секретаре Паршиной Л.С., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Южуралзолото Группа Компаний»,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно-надзорных мероприятий в режиме постоянного государственного надзора в отношении объекта повышенной опасности 1 класса Рудник «Шахта «Центральная», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Пласт, территории шахты «Центральная», в ходе проведения осмотра внутришахтового транспорта в подземных выработках шахты «Восточная» участка шахты «Центральная» акционерного общества «Южуралзолото Группа Компаний» (далее – АО «ЮГК») при выполнении наряд-задания по зачистке горной массы в доставочном штреке горизонта 263 метра на самоходной машине с ДВС «Sandvic LH307», заводской номер №, выявлено отсутствие автономной системы пожаротушения в моторном отсеке. Эксплуатация машины с ДВС «Sandvic LH307», заводской номер №, подтверждается копиями книги нарядов, бортового журнала. Самоходная машина с ДВС «Sandvic LH307», заводской номер №, включена в состав опасного производственного объекта регистрационный №, что подтверждает сведения, характеризующие опасный производственный объект, свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом выявлены нарушения части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 371 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года № 505, зарегистрированных в Минюсте России 21 декабря 2020 года № 61651.

Законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «ЮГК» – ООО «Управляющая компания ЮГК», надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – главный государственный инспектор Межрегионального отела горного надзора Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представивший, в том числе, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснил, что выявленное нарушение создает непосредственную угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «ЮГК» – представителей ООО «Управляющая компания ЮГК».

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В п. 5 указанного Приложения № 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года № 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», пунктом 5 которых установлено, что требования к безопасному ведению горных работ и переработке полезных ископаемых, установленные Правилами, обязательны для выполнения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности.

В соответствии с п. 371 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых моторный отсек самоходных машин с двигателями внутреннего сгорания, эксплуатируемых в подземных условиях, должен быть оснащен автономной системой пожаротушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на основании приказа руководителя Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графика осуществления постоянного государственного надзора» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте 1 класса опасности – рудник шахта «Центральная» сотрудниками Уральского управления Ростехнадзора осуществляются проверки соблюдения требований промышленной безопасности.

В ходе осмотра в режиме постоянного государственного надзора, проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте 1 класса опасности рудник «Шахта «Центральная», регистрационный номер в государственном реестре № А56-70996-0003, проведена оценка состояния зданий, сооружений помещений, технических устройств, средств и оборудования и установлено, что моторный отсек на ПДМ «Sandvic LH307», заводской номер №, не оснащен автономной системой пожаротушения.

Факт эксплуатации самоходной машины с ДВС «Sandvic LH307», заводской номер №, моторный отсек которой не оснащен автономной системой пожаротушения, подтвержден Книгой наряд-заданий, Бортовым журналом а/м марки «Sandvic LH307», гаражный номер №, фотоматериалами.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Межрегионального отдела горного надзора Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении юридического лица – АО «ЮГК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу – АО «ЮГК» выдано предписание об устранении нарушений, выявленных Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Челябинская область, г. Пласт, территория шахты «Центральная», с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Рудник «Шахта Центральная» включен в Перечень опасных производственных объектов акционерного общества «Южуралзолото Группа Компаний», регистрационный номер А56-70996-0003, класс опасности 1, что подтверждено Свидетельством о регистрации А56-70996, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, и Приложением к нему.

ФИО2 погрузочно-доставочная подземная «Sandvic LH307», заводской номер №, тип двигателя – двигатель внутреннего сгорания, включена в состав опасного производственного объекта Рудник «Шахта Центральная».

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности – достаточными для вывода о виновности АО «Южуралзолото Группа Компаний» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью работающих на шахте людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, а также необходимость оснащения самоходной машины с двигателем внутреннего сгорания «Sandvic LH307», заводской номер №, автономной системой пожаротушения в моторном отсеке и последующего производства экспертизы, требующих значительного времени, считаю необходимым назначить АО «ЮГК» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации самоходной машины с двигателем внутреннего сгорания «Sandvic LH307», заводской номер №.

Разъяснить АО «Южуралзолото Группа Компаний», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

В силу части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ) засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Акционерное общество «Южуралзолото Группа Компаний» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации технического устройства – самоходной машины с двигателем внутреннего сгорания «Sandvic LH307», заводской номер №, на опасном производственном объекте «Рудник «Шахта Центральная» (регистрационный № А56-70996-0003), расположенном по адресу: Челябинская область, г. Пласт, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности 90 (девяносто) суток исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья ПОДПИСЬ

Копия верна:

Судья А.С. Петров

Секретарь Л.С. Паршина