Решение по делу № 2-3659/2023 от 02.10.2023 - об обязании назначить пенсию за выслугу лет.

УИД: 78RS0016-01-2023-000906-30

№ 2-3659/2023 02 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Тярасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Федеральной службе судебных приставов России об обязании назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ФССП России, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, после уточнения исковых требований просит обязать ФССП России назначить пенсию по выслуге лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж (выслугу лет) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 12 лет 09 месяцев 11 дней.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец проходил службу в УФССП России по Санкт-Петербургу в качестве государственного гражданского служащего на должности судебного пристава по ОУПДС, после принятия ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 328-ФЗ истец продолжил службу как государственный служащий в ГУФССП России по Санкт-Петербургу с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядке деятельности судом с присвоением специального звания младший лейтенант внутренней службы.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием и на основании заключения ВВК ФИО1 была уволена со службы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. На день увольнения истца, по мнению ответчика, выслуга лет составила 01 год 11 месяцев 26 дней, общий трудовой стаж 28 лет 03 месяца 09 дней.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу для оформления пенсии. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия оснований со ссылкой на расчет выслуги лет, которая, по мнению ответчика, составляет 01 год 11 месяцев 26 дней.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его право на получении пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на иск, указала, что у истца отсутствует необходимая для назначения пенсии выслуга лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность федеральной государственной гражданской службы, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым важным производствам УФССП по Санкт-Петербургу, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом старшим смены на объекте – судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС ГУФССП по г. Санкт-Петербургу расторгнут срочный контракт, истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

В приказе отражено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 14 лет 09 месяцев 07 дней, в льготном исчислении - 17 лет 02 месяца 05 дней.

Согласно расчету выслуги общий трудовой стаж истца составляет на ДД.ММ.ГГГГ 28 лет 03 месяца 09 дней, служба в органах принудительного исполнения составляет 01 год 10 месяцев 28 дней.

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

Из ответа ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет 01 год 11 месяцев 26 дней, периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной службе либо правоохранительной службе, в связи с чем права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истец не имеет.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФССП России с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

В ответ на указанное заявление ФССП России дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу.

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную гражданскую службу (далее-гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пункт «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статьей 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период прохождения гражданином военной службы; период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудника службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).

Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Статьей 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Принимая во внимание поименованные выше нормы действующего законодательства, суд считает, что ответчиками необоснованно не включен в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения истцом службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения с ФИО1 служебного контракта и освобождения от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы), что составляет 12 лет 09 месяцев 11 дней.

Учитывая вышеизложенное, положения части 14 статьи 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ, поскольку истец уволен со службы по состоянию здоровья, достиг возраста 45 лет, общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 14 лет 9 месяцев 7 дней составляла служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд находит требование о возложении на ответчика ФССП России обязанности назначить истцу пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за назначением пенсии), подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчиков о том, что период прохождения истцом государственной гражданской службы в должности судебного пристава по обеспечению деятельности судов не относится к периоду службы в органах принудительного исполнения РФ, в связи с чем не может учитываться в необходимую для назначения пенсии выслугу лет, отклоняется судом, поскольку данное утверждение основано на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН №) включить в стаж ФИО1, паспорт гражданина РФ №, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, период прохождения службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН №) назначить ФИО1, паспорт гражданина РФ №, пенсию за выслугу лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья