Адм. дело № 5-1169/2022

УИД 16RS0018-01-2022-002552-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2022 года г. Чебоксары

(резолютивная часть оглашена 21.09.2022)

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, адрес, временно не работающей,

установил :

дата в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что она в указанный день около 19 час. 00 мин ФИО1 находясь возле адрес в адрес Республики Татарстан не выполнила законного требования сотрудника полиции о предоставлении документов, удостоверяющих личность, размахивала руками, хваталась за форменную одежду сотрудника полиции, категорически отказывалась представиться, тем самым оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, в связи с чем была применена физическая сила и специальные средства.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.19.3 УК РФ как неповиновение сотрудникам полиции.

дата протокол об административном правонарушении был направлен для рассмотрения в Лаишевский районный суд РТ и в тот же день на основании заявления ФИО1 передан в порядке, установленном ст.29.7 КоАП РФ, по подведомственности для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ не признала, пояснила, что копию протокола об административном правонарушении ей не вручали. Предлагали подписать протокол, но она не могла это сделать, так как была в наручниках. Но она не отказывалась это делать, а только промолчала. Ее поведение, выразившееся в отказе назвать свои данные, было вызвано поведением самих работников полиции, которые в отношении нее на месте происшествия стали высказываться негативно.

Выслушав ФИО1, исследовав в ходе судебного заседания представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4, 6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов.

В то же время из протокола об административном правонарушении ----- от дата, составленным УУП ОП «Столбище» ОМВД России по адрес РТ ФИО3, следует, что протокол не подписан ФИО1, отсутствуют сведения о получении/вручении копии протокола. Также отсутствуют сведения о том, что ФИО1 отказалась от ознакомления с протоколом и его подписания.

Также суду ФИО1, представлена видеозапись процедуры ознакомления ее с протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что протокол ей для ознакомления не предоставлялся, а был зачитан вслух, при этом не зачитано по какой статье КоАП РФ квалифицированы ее действия, копия протокола об административном правонарушении ей не вручалась и не предлагалось получить его. Зафиксировано, что ФИО1 предлагалось подписать протокол, но она проигнорировала это предложение, что можно отнести к отказу от подписания протокола, но это не нашло отражение в самом протоколе.

Указанные нарушения являлись основанием для возвращения протокола, однако протокол был принят к производству Лаишевского районного суда РТ.

Как указано в п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3. КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Копия верна судья:

Постановление22.09.2022