УИД 35RS0028-01-2025-001212-68
Дело № 2-738/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
посёлок Шексна 16 октября 2025 года.
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе
судьи Т.А. Поповой,
при секретаре Солодовой Ж.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 к муниципальному образовательному учреждению «Чаромская школа» о понуждении к выполнению законных требований,
установил:
Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 обратилась в суд с иском к МОУ «Чаромская школа», указав, что школа длительное время не соблюдает требования санитарного законодательства. В октябре 2023 года в школе проведен профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований при обследовании помещений и при рассмотрении документов. 11 октября 2023 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 11 октября 2023 года со сроком исполнения до 28 августа 2024 года. По итогам рассмотрения жалобы 05 сентября 2024 года пункт 3 предписания от 11 октября 2023 года в части обеспечения ровной поверхности стен и потолков в помещениях построчной и в помещениях для хранения белья дошкольной группы по адресу: <адрес>, пункты 4, 5 и 6 предписания от 11 октября 2023 года отсрочены до 01 сентября 2025 года с учетом частичного исполнения. Представленное в сентябре 2025 года ходатайство не сопровождалось документами, подтверждающими принятие учреждением исчерпывающих мер к исполнению пункта 6 предписания от 11 октября 2023 года в части обеспечения ограждением территории здания школы по адресу: <адрес>. По итогам рассмотрения жалобы 01 сентября 2025 года, школе было отказано в продлении пункта 6 предписания от 11 октября 2023 года. Проведение образовательного процесса без ограждения территории учреждения, может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и способствовать распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В связи с чем просит суд обязать в срок до 31 декабря 2026 года МОУ «Чаромская школа» исполнить законные требования санитарных правил и устранить нарушения требований законодательства по адресу: <адрес> – восстановить ограждение территории МОУ «Чаромская школа» по периметру со стороны спортивной площадки.
Представитель истца Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МОУ «Чаромская школа» директор ФИО3 в судебном заседании просила изменить срок исполнения законных требований санитарных правил до 31 декабря 2028 года по основаниям, указанным в возражениях: образовательная организация не имеет возможности устранить нарушения требований санитарных правил, а именно, обеспечить целостность ограждения, расположенного по адресу: <адрес>. так как требуется значительный объём финансирования на выполнение соответствующих работ. Ограждение общеобразовательной организации находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с этим выполнение работ по его текущему ремонту является нецелесообразным и потребует также значительный объём финансирования. МОУ «Чаромская школа» полагает необходимым осуществить установку нового ограждения с демонтажными работами уже имеющегося. В 2024 году был разработан локальный сметный расчет № от 06 мая 2024 года на устройство ограждения территории МОУ «Чаромская школа», согласно которому стоимость составляет 1 281 380 рублей. На период 2025-2027 годы данные расходы не предусмотрены в рамках предоставленных лимитов бюджетных средств. В целях предоставления финансирования МОУ «Чаромская школа» в адрес Учредителя – Управления образования администрации Шекснинского муниципального района направлялись ходатайства 06 июня 2022 года и 12 августа 2025 года. По состоянию на 13 октября 2025 года необходимые лимиты бюджетных обязательств учреждению не предоставлены. В 2026 году МОУ «Чаромская школа» будет осуществлять подачу документов на участие в заявочной компании по включению организации в федеральную программу «Модернизация школьных систем образования» для осуществления капитального ремонта здания на 2027-2028 годы, встречным обязательством региона будет являться финансирование на установку нового ограждения, в связи с чем выделение средств муниципального бюджета не потребуется. Устранение нарушения будет возможно после предоставления необходимого финансирования.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») установлены настоящие санитарные правила направленые на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1).
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2).
В соответствии с пунктом 2.2.1 данных Правил, собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
В судебном заседании установлено, что 11 октября 2023 года Череповецким территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области проводился профилактический визит в отношении МОУ «Чаромская школа» по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
По итогам визита был выявлен ряд нарушений, которые нашли своё отражение в акте профилактического визита от 11 октября 2023 года, среди которых в том числе указано (пункт 6) отсутствие ограждения по периметру здания МОУ «Чаромская школа» по адресу: <адрес> (частично отсутствует секция забора со стороны спортивной площадки).
Данное нарушение на дату рассмотрения дела не устранено.
С учетом того, что МОУ «Чаромская школа» просит установить срок до 31 декабря 2028 года, того, что они предпринимали меры к устранению данного нарушения, учреждение является бюджетной организацией, которая финансируется за счет средств муниципального бюджета, лимиты бюджетных обязательств на период 2025 – 2027 годы для устранения данных нарушений учреждению не предоставлены, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, обязав МОУ «Чаромская школа» в срок до 31 декабря 2028 года восстановить ограждение территории МОУ «Чаромская школа» по периметру со стороны спортивной площадки, расположенной по адресу <адрес>
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Обязать МОУ «Чаромская школа» в срок до 31 декабря 2028 года восстановить ограждение территории МОУ «Чаромская школа» по периметру со стороны спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.
Судья Т.А. Попова