Дело № 2-946/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года город Брянск
Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Горбаневой М.В.,
при секретаре Осиповой В.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, начальнику Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о взыскании вреда, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в Фокинский районный суд города Брянска с настоящим иском указав, что является пенсионером и получателем пенсии. Полагает, что с <дата> по настоящее время пенсия выплачивается истцу в заниженном размере.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в его пользу <...> в качестве компенсации морального (материального) вреда.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ), право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закон № 166-ФЗ, размеры пенсий, установленные пунктом 1 данной статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 1995 года № 534 «О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области» на ее территории, с учетом природно-климатических условий с 1 января 1996 года введен районный коэффициент к заработной плате 1,2.
Из материалов дела следует, судом установлено, что ФИО1 с <дата> являлся получателем социальной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ в УПФР в Суражском муниципальном районе Брянской области.
В <дата> в связи с переездом на новое место жительства -<адрес>, пенсионное (выплатное) дело ФИО1 направлено в УПФР в <адрес>.
При постановке выплатного (пенсионного) дела на учет, УПФР в <адрес> продлевает выплату пенсии по государственному пенсионному обеспечению с учетом районного коэффициента, размер пенсии составлял <...>
В <дата> в связи с переездом на новое место жительства <адрес>), пенсионное (выплатное) дело ФИО1 направлено в УПФР в <адрес>, выплата пенсии с учетом районного коэффициента продлена, размер которой составлял <...>
По состоянию на <дата>, с учетом положений статьи 25 Закона № 166-ФЗ, размер пенсии истца, с учетом районного коэффициента, составил <...>
С <дата> выплатное дело ФИО1 поставлено на учет в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, размер пенсии установлен без учета районного коэффициента по прежнему месту жительства и составил <...>
С учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что применение районного коэффициента, установленного в <адрес> при расчете назначенной ФИО1 пенсии могло производиться только в период его проживания в таковой.
В связи с переездом на новое постоянное место жительства в <адрес>, где районный коэффициент не установлен, пенсия начисляется без учета ранее установленного районного коэффициента.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Пунктами 4, 8.1 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи.
Статьей 25 (абзац 4) Закона № 166-ФЗ определен порядок индексации пенсий - социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов пенсионного дела и не оспорено истцом, к пенсии ФИО1 установлена федеральная социальная доплата за период с <дата> по <дата> в размере <...> с <дата> в размере <...>
Материалами дела подтверждается, что истцу в спорный период начислена и выплачена социальная пенсия, а также федеральная социальная доплата, с учетом положений статьи 25 Закона № 166-ФЗ, в сумме, соответствующей величине прожиточного минимума пенсионера, установленной в Брянской области:
Период выплаты пенсии
Пенсия (руб.)
Период выплаты ФСД
ФСД (руб.)
Размер пенсии к выплате (руб.)
<дата>
<...>
<дата>
<...>
<...>
<дата>
<...>
<...>
<дата>
<...>
<дата>
<...>
<...>
<дата>
<...>
<дата>
<...>
<...>
<дата>
<...>
<дата>
<...>
<...>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Частью 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, гражданин имеет право требовать возмещения морального вреда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, законодательство Российской Федерации не устанавливает возможность привлечения органов пенсионного фонда к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения компенсации морального вреда.
Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не свидетельствуют о причинении ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав законодательством не предусмотрено.
С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии <...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>), начальнику Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании вреда, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Горбанева
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.