№

Решение вступило в законную силу

«____» _________ 2023 года

Судья_________

Решение

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 г.

мотивированное решение составлено <дата>

<дата>

г.<адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

при секретаре с/з Кандроковой А.Х.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР Макоева Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

<дата> в суд поступило вышеуказанное исковое заявление, из содержания которого следует, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры республики от <дата> № Исуб-7-3933-22/47791-20830001 проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций.

В рамках указанной проверки в деятельности муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» (далее по тексту - МУП «<данные изъяты>») выявлены нарушения требований СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ранее прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от <дата> № и п. 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от <дата> № Пр-245 проведена проверка МУП «Курпский групповой водопровод» по решению прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от <дата>, по результатам которой в адрес МУП «Курпский групповой водопровод» <дата> внесено представление.

Между тем, руководством МУП «Курпский групповой водопровод» меры к устранению нарушений требований федерального законодательства об охране окружающей среды, причин и условий им способствующих не приняты.

Отобранные пробы воды из скважин МУП «Курпский групповой водопровод» не соответствуют требованиям, предъявляемым к качеству питьевой воды:

Отобранные пробы воды из Резервуара водоснабжающей организации МУП «Курпский групповой водопровод», расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> с.<адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям, не соответствуют требованиям СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды, Таблица 3.3 Обобщенные показатели качества различных типов вод, кроме технической воды (превышение по жесткости), о чем свидетельствуют результаты лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>, Прохладненском, Терском и <адрес>х».

Отобранные пробы воды из Резервуара водоснабжающей организации МУП «Курпский групповой водопровод», расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> с. <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды Таблица 3.3 Обобщенные показатели качества различных типов вод, кроме технической воды (превышение по жесткости), о чем свидетельствуют результаты лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>, Прохладненском, Терском и <адрес>х».

<адрес> в адрес МУП «Курпский групповой водопровод <дата> внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения требований федерального законодательства не устранены.

Неправомерные действия МУП «Курпский групповой водопровод» препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на получение качественной и безопасной питьевой воды, благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, а также нарушают интересы как государства, так и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ истец просит суд обязать МУП «Курпский групповой водопровод» устранить нарушения требований СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды; обязать МУП «Курпский групповой водопровод» провести повторные анализы качества и безопасности воды, о результатах уведомить прокуратуру района в течение 3 месяцев с момента вступления в силу приятого по настоящему делу решения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Макоев Т.Э. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Ответчик МУП «Курпский групповой водопровод», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в суд не обеспечило об отложении рассмотрения дела суд не просило. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами местного самоуправления полномочий и контрольно-надзорных функций.

В рамках указанной проверки в деятельности МУП «Курпский групповой водопровод» выявлены нарушения требований СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды; мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании, законодательством в области охраны окружающей среды.

Статьей 18 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, отобранные пробы воды из скважин МУП «Курпский групповой водопровод» не соответствуют требованиям, предъявляемым к качеству питьевой воды.

Так, отобранные пробы воды из Резервуара водоснабжающей организации МУП «<данные изъяты>», расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> с.<адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям, не соответствуют требованиям СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды, Таблица 3.3 Обобщенные показатели качества различных типов вод, кроме технической воды (превышение по жесткости), о чем свидетельствуют результаты лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>, Прохладненском, Терском и <адрес>х»; отобранные пробы воды из Резервуара водоснабжающей организации МУП «<данные изъяты>», расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> с. <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды Таблица 3.3 Обобщенные показатели качества различных типов вод, кроме технической воды (превышение по жесткости), о чем свидетельствуют результаты лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>, Прохладненском, Терском и <адрес>х».

<адрес> КБР в адрес МУП «<данные изъяты>» <дата> было внесено представление, об устранении вышеназванных нарушений.

Между тем, руководством МУП «<данные изъяты>» меры к устранению нарушений требований федерального законодательства об охране окружающей среды, причин и условий им способствующих не приняты.

Как следует из письма директора МУП «Курпский групповой водопровод», в ответ на вышеуказанное представление, установлен новый насос, произведены сварочные работы водопроводных коммуникаций, что обеспечивает бесперебойную подачу воды в населенные пункты.

Сведений о приведении качества воды в соответствие с санитарными нормами материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

Неправомерные действия МУП «<данные изъяты>» препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на получение качественной и безопасной питьевой воды, благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, а также нарушают интересы как государства, так и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 руб.

Таким образом, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из искового заявления, заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - жителей с.<адрес>, с.<адрес>, с.<адрес> Терского муниципального района КБР, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с МУП «Курпский групповой водопровод», не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать МУП «Курпский групповой водопровод» (ИНН: <данные изъяты>) устранить нарушения требований СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел III. Нормативы качества и безопасности воды.

Обязать МУП «Курпский групповой водопровод» провести повторные анализы качества и безопасности воды, о результатах уведомить прокурора <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МУП «Курпский групповой водопровод» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Х.Х. Даов