№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рязанская область, ФИО3 район,
р.п. ФИО3 3 мая 2023 года
Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Юрасовой М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО3 Александро-Невского района Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что с 23.11.2017 она является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно за педагогический стаж. 22.02.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от 27.02.2023 истцу было отказано в назначении указанной пенсии по старости ввиду отсутствия установленной продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом в период проживания в указанной зоне истцу был включён период времени 01 год 10 месяцев 15 дней: с 01.08.1990 по 15.08.1991 – период работы в Калининской неполной средней школе Александро-Невского (Новодеревенского) района, согласно справке № от 23.11.2017, выписке из индивидуального лицевого счета и трудовой книжке. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды с 16.08.1991 по 20.08.1991 – 00 лет 00 месяцев 05 дней – работа в Ново-Тишевой начальной школе Александро-Невского района, с 21.08.1991 по 31.01.1998 – 06 лет 05 месяцев 11 дней – период постоянного проживания в <адрес>. Всего не включено 06 лет 05 месяцев 16 дней. Решение об отказе в установлении пенсии ответчик мотивировал тем, что <адрес> не поименовано в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в то время которым к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесено <адрес>. Истец родилась в д. <адрес> Республики Чувашия. ДД.ММ.ГГГГ она закончила обучение в Казанском индустриально-педагогическом техникуме и была направлена на работу учителем в Калининскую неполную среднюю школу, где она работала по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем начальных классов в Ново-Тишевскую начальную школу. <адрес> (Ново-Тишевое) <адрес> были включены в состав Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указание в данном перечне наименование села Ново-Тишевое как Ново-Тищевое является технической ошибкой, так как согласно сведениям о перечне населенных пунктов Александро-Невского (ранее Новодеревенского) района <адрес>, имеющихся в свободном доступе, а так же справке администрации Нижнеякимецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в состав Нижнеякимецкого сельского поселения, а также <адрес> не входит и никогда не входил. Фактически истец работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, в связи с чем она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (с 53 лет). С заявлением о назначении государственной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 54 года, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на неё. На основании вышеизложенного истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 22.02.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме, пояснив, что с 1990 года она проживала в с. Калинино Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области, после замужества – в с. Ново-Тишевое Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области, работала в с. Ново-Тишевое.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме, пояснив, что населенный пункт <адрес> Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес> не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения на Чернобыльской АЭС, в <адрес> согласно указанному перечню к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав доказательства по делу, установил следующее.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась 22.02.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста, при этом в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом включен период времени 01 год 00 месяцев 15 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Калининской неполной средней школе Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из индивидуального лицевого счета и трудовой книжке. Не включены в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом 06 лет 05 месяцев 16 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 05 дней – работа в Ново-Тишевской начальной школе Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 05 месяцев 1 дней – период постоянного проживания в <адрес> Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>. Причиной не включения указанных периодов в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом явилось то обстоятельство, что <адрес> Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес> не поименовано в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
В порядке ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Республики Чувашия, что подтверждается паспортом серии 6113 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. В паспорте имеются сведения о регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: Рязанская область, ФИО3 раойн, <адрес>.
В трудовой книжке ФИО8 серии АТ-V №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ направлена учителем трудового обучения в Калининскую среднюю школу (Приказ по Новодеревенскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Ново-Тишевскую начальную школу (Приказ по Новодеревенскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей Ново-Тишевской начальной школой и учителем начальных классов (Приказ № по Новодеревенскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в Нижнеякимецком сельском совете Новодеревенского района Рязанской области, после заключения брака жене присвоена фамилия «Кондакова», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ОБ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве имеется отметка о выдаче ДД.ММ.ГГГГ Новодеревенским РОВД <адрес> паспорта серии VI-ОБ №.
Из свидетельства о рождении серии I-ОБ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отцом записан ФИО5, матерью ФИО1
Из свидетельства о рождении серии I-ОБ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отцом записан ФИО5, матерью ФИО1
Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечни населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в числе которых в Приложении № значатся Ново-<адрес>, относящиеся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 87-ОЗ (ред. от 11.05.2017) «О наделении муниципального образования - ФИО3 район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 22.09.2004 № 818-III РОД) в границах Александро-Невского муниципального района образованы муниципальные образования, наделенные статусом сельских поселений, в том числе Нижнеякимецкое сельское поселение (административный центр - село Нижний Якимец). Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района включает в себя населенные пункты: села Нижний Якимец, Красное Знамя, Никольское, Ново-Тишевое, Калинино, деревни Кайсаровка, Клейминовка, Никоновка, Голофеевка, Лапотские Выселки, Яхонтово.
Согласно справке главы администрации Нижнеякимецкого сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО9 от 09.03.2023 № в состав поселения входит село Ново-Тишевое, населенный пункт Ново-Тищевое в состав поселения не входит, и никогда не входил.
В Законе Рязанской области от 07.10.2004 № 87-ОЗ (ред. от 11.05.2017) «О наделении муниципального образования - ФИО3 район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 22.09.2004 № 818-III РОД) приведены наименования сельских поселений, входящих в состав Александро-Невского района: Благовское, Борисовское, Каширинское, Нижнеякимецкое, Просеченское, приведены сведения о наименованиях населенных пунктов, входящих в состав каждого сельского поселения, село Ново-Тищевое в законе не поименовано.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанное в Перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» село Ново-Тищевое фактически является селом Ново-Тишевое.
Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения, предоставленные работодателями, о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калининской неполной средней школе, с указанием территориальных условий (код) Ч34, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новотишевской начальной школе, с указанием территориальных условий (код) Ч34, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новотишевской начальной школе, без указания территориальных условий (кода).
Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения», согласно которой в графе 4 «Код» подраздела «Территориальные условия» указываются коды в соответствии с разделом «Коды территориальных условий, используемые при заполнении формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» Классификатора. Код «Ч34» указывается в случае осуществления застрахованным лицом работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной разделом IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.
Согласно справке №, выданной 27.03.2023 начальником Управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО11 и главным бухгалтером ФИО10, истец ФИО1 работала в Ново-Тишевской начальной школе учителем начальных классов, расположенной в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от 15.08.1991) по 31.08.2010 (Приказ № от 31.08.2010) и получала компенсацию по ЧАЭС.
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 фактически постоянно проживала и работала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в спорный период времени населенные пункты – с. Калинино, с. Ново-Тишевое, входящие в состав Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области, относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При таких обстоятельствах, периоды с 16.08.1991 по 20.08.1991, с 21.08.1991 по 31.01.1998 подлежат включению в период проживания и работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, суд, учитывая, что у истца ФИО1 общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, пенсия по старости должна быть назначена истцу со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 17.02.2023 истцу исполнилось 54 года, 22.02.2023 она обратилась с заявлением об установлении пенсии, в связи с чем она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 22.02.2023, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 22 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2023 г.
Судья - подпись С.В. Владимирова