Решение по делу № 2-2129/2022 от 01.06.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Ботевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в городах, в сельской местности и поселках городского типа соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений и дополнений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истец имеет страховой стаж 24 года 4 месяца 20 дней, стажа на соответствующих видах работ 30 лет 8 месяцев 2 дня.

Уточнив исковые требования, ФИО3 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 были удовлетворены. Постановлено возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) без удовлетворения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на правопреемника ОПФР по Забайкальскому краю.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края отДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии погражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГпостановлено отменить в части включения в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Забайкальскийтерриториальный центр медицины катастроф» на должности медицинскойсестры-анестезиста в клиническом отделе (санавиации), назначенииФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» сДД.ММ.ГГГГ

Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение в отмененной части.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО1, поступило заявление о распределении судебных расходов, в котором указано, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела ФИО3 были понесены издержки: 300 рублей государственная пошлина, доверенность на ФИО1 - 2000 рублей, составление искового заявления, подготовка к судебному разбирательству, участие в судебном разбирательстве в суде первой инстанции в Центральном районном суде г. Чита согласно договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции на оплату юридических услуг серия ЛВ № истец оплатил представителю ФИО1 15 000 рублей, согласно квитанции на оплату юридических услуг серия ЛВ № истец оплатил ФИО1 15 000 рублей. За представительство при рассмотрении гражданского дела по апелляционной жалобе ответчика в Забайкальском краевом суде согласно квитанции на оплату юридических услуг серия ЛВ № истец оплатил ФИО1 15 000 рублей. Всего судебные расходы составили 47 300 руб.

Просила суд взыскать с ОПФР по Забайкальскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 47 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Третье лицо ГУЗ «Забайкальский территориальный центр медицины катастроф» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Далее Список, Правила, Перечень №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Далее Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В силу п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню №781 в пункте 2 предусмотрены - врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в таких структурных подразделениях как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 были удовлетворены. Постановлено возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) без удовлетворения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края отДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии погражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГпостановлено отменить в части включения в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Забайкальскийтерриториальный центр медицины катастроф» на должности медицинскойсестры-анестезиста в клиническом отделе (санавиации), назначенииФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» сДД.ММ.ГГГГ.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение суда первой инстанции судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции указано, что судами не принято во внимание, что клинический отдел (санавиации) в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не включен.

Исходя из изложенного, юридически значимым обстоятельством дляразрешения вопроса о включении спорных периодов работы истца вГосударственном казенном учреждении здравоохранения «Забайкальскийтерриториальный центр медицины катастроф» на должности медицинскойсестры-анестезиста в клиническом отделе (санавиации) в льготномисчислении является подтвержденная занятость в отделении (группе, палате,выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, работа в которых втечение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002 г. № 781.

Однако судебные инстанции не учли вышеприведенные нормативные положения, юридически значимые обстоятельства не установили, в связи с чем, сделали не основанный на законе вывод о включении в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Забайкальский территориальный центр медицины катастроф» на должности медицинской сестры-анестезиста в клиническом отделе (санавиации), а также возложили на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, судом рассматриваются исковые требования в указанных кассационным судом пределах.

Из первичных документов, а именно карточки формы Т-2 следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в ГКУЗ «ЗТЦМК» на должность медсестры-анестезиста в Клинический отдел (санавиации) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ она была уволена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные первичные документы (приказы документы по начислению заработной платы) содержат аналогичную информацию.

Согласно штатным расписаниям за 2014-2016 года установлено, что в составе ГКУЗ «ЗТЦМК» предусмотрен клинический отдел (санавиация), который представлен ставками врача анестезиолога-реаниматолога, иными должностями врачей специалистов, операционной медсестры, медсестрой-анестезистом.

Согласно положению о клиническом отделе (санитарная авиация), утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что к целям отдела отнесены осуществление экстренной консультативной помощи специалистам лечебных учреждений Забайкальского края различного уровня, принятие оперативных тактических решений по поводу ведения пациентов, находящихся в тяжелом или критическом состоянии, организация и своевременное выполнение медицинской эвакуации больных и пострадавших, поддержание витальных функций больных и оказание экстренной медицинской помощи во время эвакуации, осуществление преемственности в работе с краевыми лечебными учреждениями города Читы при решении вопроса о госпитализации, оказание экстренной специализированной скорой санитарно-авиационной помощи больным и пострадавшим в соответствии с утвержденными протоколами лечения, обследования пациентов. К задачам отделения отнесены, в том числе организация и оказание круглосуточной специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи взрослому и детскому населения Забайкальского края, как на месте происшествия, так и в пути следования в стационар, при состояниях, угрожающих жизни или здоровью граждан и окружающих их лиц, вызванных внезапными заболеваниями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и родов; оказание экстренной и плановой консультативной медицинской помощи пациентам, находящимся на лечении в стационарных лечебных учреждениях Забайкальского края.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в отделении, прямо не отнесенном к числу отделений, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассматривая доводы истца о том, что фактически в спорные периоды работы ФИО3 была занята в составе группы анестезиологии-реанимации, в связи с чем работа в клиническом отделе (санавиация) должны рассматриваться как работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, судом исходит из отсутствия относимых и допустимых доказательств данному обстоятельству.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста установлено, что основной задачей данного сотрудника является оказание помощи врачам анестезиологам-реаниматологам клинического отдела в проведении анестезиологических – реанимационных мероприятий при подготовке к транспортировке и во время транспортировки пациентов.

Соответственно, работа клинического отдела (санавиации) имеет свои особенности, связанные с выездами в районы в повседневной работе или с чрезвычайными ситуациями и отличается от работы в отделениях, группах, палатах анестезиологии-реанимации стационарных отделений медицинских учреждений.

Судом учитывается, что клинический отдел (санавиация) Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо не отнесен к отделениям хирургической направленности.

При таком положении не имеет юридического значения то, что медицинские сестры-анестезисты названного отделения принимали участие в хирургических операциях и осуществляли реанимационно-анестезиологические мероприятия при транспортировке пациентов из районов.

Так, приказом Минздрава России от 23.11.1992 года № 301 было утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, в котором отделения экстренной плановой и консультативной помощи, в дальнейшем реорганизованное в клинический отдел (санавиация) Центра медицины и катастроф, в пункте 3.3.6.1. не отнесено к отделениям хирургического профиля. При этом в пункте 3.3.6.3. упомянуты врачи-хирурги отделений экстренной плановой и консультативной помощи как врачи-специалисты: хирурги всех наименований.

Таким образом, несмотря на то, что врачи-специалисты и средний медицинский персонал данного отделения принимали участие в хирургических операциях, осуществляли реанимационные и анестезиологические мероприятия, указанное отделение законодательно к отделениям анестезиологии-реанимации не отнесено.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено в приказе Минздрава Российской Федерации № 28 от 29.01.1999 г. «Об утверждении Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений».

Более того, в ходе судебного следствия так же не было подтверждено наличие в составе клинического отдела (санавиации) группы анестезиологии – реанимации.

Так, согласно письму Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» от 26.05.1997 года №5-09/636 установлено, что при создании Забайкальского территориального центра медицины катастроф предусматривалась организационная структура, в которой должны были организованы бригады специализированной медицинской помощи, в составе которых не было выделено бригад (групп анестезиологии-реанимации), врачи анестезиологи-реаниматологи и медицинские сестры-анестезисты должны были входить в состав хирургической, травматологической, нейрохирургической, ожоговой, инфекционной бригад.

Сторонами не оспаривалось, что ГКУЗ «ЗТЦМК» не имеет в своем составе стационарных медицинских отделений, поскольку транспортировка больных осуществляется в медицинские учреждения г. Читы и Забайкальского края. Данные обстоятельства так же следуют из Порядка перевода, эвакуации и госпитализации больных и пострадавших, находящихся на лечении в стационарных лечебных учреждениях Забайкальского края (приложение в положению о клиническом отделе). Кроме того, одним из видов основной деятельности врачей-специалистов клинического отдела является осуществление консультаций, что следует из Порядка организации консультаций больным и пострадавшим, находящимся на лечении в стационарных лечебных учреждений Забайкальского края (Приложение к положению о клиническом отделе).

Таким образом, оказание реанимационных и анестезиологических мероприятий осуществляется только в случае проведения экстренных оперативных вмешательств в районных медицинских учреждениях или в случаях транспортировки пациентов, нуждающихся по состоянию здоровья в таких мероприятиях.

В то время, как согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, медицинская сестра – анестезист на постоянной основе в течение полного рабочего дня участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными и т.д.

Более того, согласно Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология», утвержденному Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 919н, группа анестезиологии – реанимации является структурным подразделением медицинской организации и создается для оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению в плановой, неотложной и экстренной форме без круглосуточного графика работы, создается в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" и имеющей в свой структуре дневной стационар.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в клиническом отделе ГКУЗ «ЗТЦМК» не могла быть создана группа анестезиологии-реанимации.

Так же суду не было предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о работе ФИО3 на условиях совместительства в иных медицинских учреждениях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований о включении в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Забайкальский территориальный центр медицины катастроф» на должности медицинской сестры-анестезиста в клиническом отделе (санавиации).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО3 на соответствующих видах работ составил с учетом ранее включенных решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 8 месяцев 16 дней, 31 год 4 месяца 18 дней (ДД.ММ.ГГГГ – включенные ответчиком бесспорно+ 00.08.18), соответственно, 30-тилетний медицинский стаж истец выработала на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений приложения 7 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (через 6 месяцев).

В связи с изложенным, исковые требования о возложении на ОПФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзаца 5 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению возмещение с другой стороны понесенных по делу судебных расходов, в том числе расходов по госпошлине, а в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положениям части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Также, согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из материалов дела, понесенные ФИО3 расходы на услуги представителя в суде 1 инстанции подтверждаются договором поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представителем осуществлено составление иска, формирование пакета документов, подача иска в суд, подготовка к судебному разбирательству, представительство в суде первой инстанции, осуществление всех необходимых процессуальных действий.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплачено 15 000 руб. за составление иска, формирование пакета документов, подачу иска в суд и подготовку к суду. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплачено за защиту пенсионных прав в суде 1 инстанции 15 000 руб.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ представителем осуществлена защита прав истца в суде апелляционной инстанции.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за защиту прав в суде апелляционной инстанции оплачено 15 000 руб.

В соответствии с материалами дела состоялось 4 судебных заседания (в одном из судебных заседаний объявлялся перерыв) по рассмотрению вышеуказанного гражданского дела в суде первой инстанции, 2 судебных заседания в суде апелляционной инстанции, в которых приняла участие представитель ФИО1

Представителем подготовлено исковое заявление на 13 страницах, ходатайство об истребовании доказательств на 1 листе, уточнение исковых требований на 1 листе.

С учетом объема проделанной работы, участия представителя в судебных заседаниях в суде первой инстанций, активной позиции по делу, с учетом характера спора, уровня его сложности, с учетом принципа разумности и справедливости, сложившихся средних расценок в регионе на оплату услуг представителя, результата рассмотрения дела, в пользу ФИО3 с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 40 000 руб. При этом, сумма 10 000 руб. за составление процессуальных документов и по 5 000 руб. за участие в каждом судебном заседании в полной мере соответствует объему проделанной представителем работы.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом, в пункте 21 вышеназванного постановления указано, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Как следует из содержания искового заявления, истцом было заявлено требование имущественного характера, а именно о восстановлении пенсионных прав.

Следовательно, поскольку требования ФИО4 были удовлетворены частично, страховая пенсия по старости была назначена, то в пользу истца подлежит взысканию с ОПФР по Забайкальскому краю судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 75%, то есть 30 000 руб. (40 000 * 75%).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размер 225 руб. (300*75%).

Рассматривая требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в виде оплаты услуг нотариусу за составление доверенности суд учитывает, что согласно абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Понесенные ФИО3 расходы за оформление доверенности в сумме 2 000 рублей подтверждаются отметкой нотариуса в оригинале доверенности.

Поскольку доверенность выдана не для участия в рассматриваемом деле, а оригинал доверенности не приобщен в материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оплату доверенности в пользу истца в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО3 (паспорт № с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН №) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., государственную пошлину в размере 225 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.