Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Шадринск Курганской области 8 ноября 2023 года
ул.Луначарского, 10
Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова Анна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика Ф.Ш.Ю., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1, непривлекавшегося в течение года к административной ответственности,
установил :
08.11.2023 в 10 час. 21 мин. в результате проверки соблюдения миграционного законодательства в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» в <...> выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, въехавший на территорию РФ 20.08.2022 с целью работы и вставший на миграционный учет со сроком до 30.11.2023. 16.09.2022 ФИО1 оформил патент на работу № в ГУ МВД России по Пермскому краю, 30.11.2022 переоформил его в УВМ УМВД России по Курганской области, срок действия патента истек 16.09.2023. После истечения срока действия патента ФИО1 не выехал из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации незаконно с 17.09.2023 по 08.11.2023 (53 дня), в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФИО1 не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания).
В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что приехал на заработки в 2022 году, не знал, как исчисляется срок действия патента, думал, что вправе находиться на территории Российской Федерации до 30.11.2023, семьи в России у него нет.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что работает в ОВМ МО МВД России «Шадринский», при проверке документов у ФИО1 выяснилось, что он находится на территории РФ незаконно, срок его пребывания на территории РФ истек 16.09.2023 в связи с истечением срока действия патента на работу.
Суд, заслушав ФИО1, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта и миграционной карты, патентов, трудовых договоров, платежных документов, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине, справкой о непривлечении его к административной ответственности.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В материалах дела содержатся сведения о выдаче ФИО1 патента серии РМ № № от 30.11.2022 года с максимальным сроком действия до 16.09.2022.
В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Следовательно, не осуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации после истечения срока действия патента 17.09.2023 вплоть до момента его выявления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав вмененного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО1 в течение длительного периода времени находился на территории Российской Федерации нелегально, законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствовали, что позволяет сделать вывод о злостном нарушении им миграционного законодательства и назначении наказания в виде штрафа.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО1 грубо нарушил нормы Российского законодательства, по истечении срока пребывания, определенного сроком действия патента, не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершенного им правонарушения сотрудниками отдела по вопросам миграции, суд считает возможным применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Сведений о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами Российской Федерации, не имеется, потому назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение его семейной жизни.
Согласно ч.1.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
С учетом длительного незаконного нахождения на территории Российской Федерации суд считает необходимым помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным и контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г.Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***> УИН 18891459990042334712 (протокол № 586).
На основании ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Копия квитанции об уплате штрафа должна быть представлена в суд.
До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого выдворения, поместить гражданина ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>.
Постановление в части помещения гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья А.Г.Суханова