66RS0051-01-2023-001077-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Серов 21 сентября 2023г.
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1686/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Главе Серовского городского округа ФИО2, отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООА СГО «Комитет ЭТС ми ЖКХ» ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023г., сроком до 31.12.2023г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением к Главе Серовского городского округа ФИО2, в котором указал, что Федеральным законом от 31.12.2017 года №503-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» внесены изменения и дополнения в статью 8 ФФЗ от24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» в части полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с ТКО. К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО в частности относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ГКО. В соответствии с пунктом 3 Правил устройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведение их реестра», места накопления ГКО создаются органами местного самоуправления. Прошло пол года реформы по обретению с ТКО, но вместо того, чтобы дать указание, установить контейнерную площадку на <адрес> в соответствии с нормами СанПиН, выше перечисленными законами и Правилами, Глава ФИО4 ФИО2 письмом №01.02.-010/670 от 28.06.2019г. сообщает, что с 01.01.2019 в РФ вступила в силу реформа по обращению с ТКО, в том числе и на территории СГО, что в соответствии с ФЗ от 24.06.1998г. №89- ФЗ к полномочиям СГО относятся: «Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО». Коммунальная услуга по сбору, накоплению и вывозу ТКО не предоставляется 4 года 6 месяцев. Указывает, что в результате длительного бездействия Главы Серовского городского округа ФИО2 нарушены права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод на получение коммунальной услуги по сбору, накоплению и вывозу ТКО. Просит обязать ответчика устранить нарушение прав и свобод истца, установить контейнерную площадку на <адрес> между <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
Определением от 26.05.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО «Компания «Рифей», Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах.
Определением от 24.08.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (далее ООА СГО «Комитет ЭТС ми ЖКХ»).
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным в иске, сумму компенсации морального вреда просит удовлетворить в полном объеме, т.к. длительно происходило нарушение его прав, в течение длительного периода бездействия ответчиков его заболевания обострились, состояние здоровья ухудшилось.
Представитель ответчика ООА СГО «Комитет ЭТС ми ЖКХ» ФИО3 в судебном заседании возражала против иска, пояснила, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к полномочиям администрации Серовского городского округа городского округа. В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет функцию по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Расстояние от жилого <адрес> до ближайшей контейнерной площадки с идентификационным номером 1.361.240 на 3 контейнера, объемом 0,75 м3, по адресу: <адрес>, составляет - 145 м. Отсутствие организованной контейнерной площадки обусловлено плотной жилой застройкой. Представителями ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ», МКУ «Управление капитального строительства» и ООО «ТКО-сервис» неоднократно проводились комиссионные обследования территории в районе <адрес>, для определения возможности строительства контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, которая будет соответствовать СанПиН 2.1.3684-21. Органами местного самоуправления Серовского городского округа, в том числе ООА СТО «Комитет ЭТС и ЖКХ», предпринимались все необходимые меры для организации контейнерной площадки. В адрес ООО «Компания РИФЕЙ» неоднократно направлялись письма о рассмотрении возможности организации бестарного метода сбора и удаления (вывоза) ТКО на территории Серовского городского округа. Кроме того в адрес Краснотурьинского Управления ООО «Компания «Рифей» было направлено письмо об установке контейнерного оборудования объемом 0,75м3 для сбора ТКО по адресу: <адрес>. В настоящее время указанное оборудование установлено. Неоднократно в Территориальный отдел Роспотребнадзора в <адрес> направлялись ситуационные планы обустройства площадки накопления ТКО по адресу: <адрес> Заключением указанного Территориального отдела о соответствии/несоответствии мест (площадок) накопления ТКО от 31.05.2023 было отказано в согласовании указанной площадки. Направлялось письмо о проведении оценки уменьшения расстояния не более чем на 25 % и согласовании места размещения контейнерной площадки по адресу: <адрес> 13.09.2023г. получено Заключение о соответствии документов требованиям санитарного законодательства по размещении площадки по адресу: <адрес>. Препятствий к осуществлению прав и были свобод Заявителя на получение услуги по накоплению, сбору и вывозу ТКО не имелось и не имеется в настоящее время. Сумма компенсации морального вреда Заявителю в размере 30 000 рублей является необоснованной, просит отказать в удовлетворении заявления.
Ответчик глава Серовского городского округа ФИО2 В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, его представителем направлено возражение на иск, в котором указано, что глава является не надлежащим ответчиком, т.к. в его полномочия данный вопрос не входит. Полномочия по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию отходов переданы ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ». Работа по организации мест расположения контейнерных площадок ведется, в том числе по месту жительства истца. В настоящее время контейнерное оборудование по адресу: <адрес>, установлено. Права, свободы заявителя не нарушены, сумма компенсации морального вреда является завышенной и необоснованной, просит отказать в удовлетворении требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «Компания «Рифей» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на иск в котором указал, что является региональным оператором обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области, в том числе в Серовском городском округе. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления, к полномочиям которых относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (когда контейнерная площадка является общим имуществом собственников помещений в МКД); определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ранее в судебном заседании представитель ФИО5 поясняла, что ФИО1 обращался к ним с заявлением об обустройстве контейнерной площадки, по его обращению проводилось выездное обследование, по результатам которого информация о нарушении требований санитарных правил, указанная в обращении ФИО1 подтвердилась. В адрес администрации Серовского городского округа вносилось предостережение о недопустимости нарушения требований санитарных правил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивает коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункты 3,4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Положениями пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч.2 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018 г., заключенного с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, ООО «Компания «Рифей» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Региональный оператор, Компания) в зоне деятельности Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области, куда входит, в том числе территория Серовского городского округа.
Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации (статья 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»),
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (когда контейнерная площадка является общим имуществом собственников помещений в МКД); определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Положениями пунктов 18, 19, 20 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в числе прочих участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
В силу пунктов 14, 35 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Мероприятия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, санитарными нормами и правилами, правилами благоустройства МО и другими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
По смыслу положение статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, к вопросам местного значения в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Устава Серовского городского округа (далее Устав СГО) структуру органов местного самоуправления Серовского городского округа составляют: 1) Дума Серовского городского округа; 2) глава Серовского городского округа; 3) администрация Серовского городского округа; 4) Контрольно-ревизионная комиссия Серовского городского округа.
На каждый из данных органов местного самоуправления Уставом СГО возложены определенные полномочия.
В силу статьи 26 Устава СГО глава Серовского городского округа не наделен полномочиями, как орган местного самоуправления, по оборудованию контейнерных площадок.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 28 Устава СГО участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к полномочиям администрации Серовского городского округа городского округа
Статьей 27 Устава Серовского городского округа установлено, что в структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые наделяются правами юридического лица. Положения о них утверждаются Думой городского округа по представлению главы городского округа. Указанные положения определяют основные задачи, а также полномочия отраслевых органов по реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе государственных полномочий переданных органами местного самоуправления, а также Уставом Серовского городского округа.
Подпунктом 6 пункта 10 Положения об отраслевом органе администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (далее Комитет), утвержденного решением Думы Серовского городского округа № 103 от 27.12.2005г. (далее Положение) установлено, что Комитет в соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет функцию по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Таким образом, полномочия органа местного самоуправления, установленное подпунктом 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - «участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов» возложено на ООА СТО «Комитет ЭТС и ЖКХ».
В силу Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 № 1039 органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Требования к обустройству контейнерных площадок установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"., утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.
Согласно п.4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных и индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение расстояния на 25%. Кроме того, в п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Несоблюдение данных требований свидетельствует о нарушении санитарных норм при обустройстве мест (площадок) накопления, которыми должны руководствоваться органы, ответственные за их организацию.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
Расстояние от жилого <адрес> до ближайшей контейнерной площадки с идентификационным номером 1.361.240 на 3 контейнера, объемом 0,75 м3, по адресу: <адрес>, составляет - 145 м.
Органами местного самоуправления Серовского городского округа, в том числе ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ», предпринимались меры для организации контейнерной площадки, помешочного сбора в данном районе, что подтверждает переписка представленная представителем главы Серовского городского округа ООО «Компания «Рифей».
В судебном заседании установлено, что по адресу: места проживания истца была организована контейнерная площадка <адрес>, установка которой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах признана с нарушением СанПиН 2.1.3684-21, а именно контейнерная площадка не имеет подъездного пути, твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки: контейнер для сбора ТКО в количестве 1 штука размещен на земле.
Согласно данных с общедоступного сайта ЯндексКарты, расстояние от жилого дома по адресу <адрес> до контейнера для сбора ТКО (координаты размещения контейнера 59.603271, 60.561284) составляет около 15,8 м. В связи с чем по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выездного обследования 02.11.2022г. в адрес администрации Серовского городского округа вынесено предостережение №, предложено обеспечить обустройство контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, в том числе и расстояние до жилого дома не менее 20 метров.
В судебном заседании установлено, что 13.09.2023г. в адрес первого заместителя главы Серовского городского округа поступило Заключение о том, что место (площадку) нахождения накопления твердых коммунальных отходов предполагается разместить по адресу: <адрес>. координаты размещения №. Уменьшение расстояния до 25% возможно на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО. Основанием является экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. выданное Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялииском и Верхотурском районах». Представленные к настоящему запросу материалы и документы соответствуют' требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом установлено, что установка контейнерной площадки по адресу: <адрес>, согласована, но не установлена. Факт нарушения прав ФИО1 как потребителя коммунальных услуг, в частности обеспечение доступа к месту размещения твёрдых коммунальных отходов нашло свое подтверждение. С учетом вышеизложенных положений о распределении полномочий между органами местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ».
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, учитывая установленные по делу обстоятельства, объем и характер нарушенного права, период длительности не исполнения обязательства, а также требования разумности и справедливости с учетом не удовлетворения требований истца, суд определил компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.00 коп. Доводы истца о том, что бездействие ответчика привело к ухудшению состояния здоровья не нашли своего подтверждения, т.к. не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между бездействием и ухудшением состояния здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Расходы по оплате государственной пошлины, от которой истец при подаче иска был освобожден, на ответчика – к ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ» возложены быть не могут в силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» восстановить нарушение прав и свобод ФИО1, по беспрепятственного осуществления пользование услугой по вывозу ТКО, путем установления контейнерной площадкой на <адрес> между <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения в том числе с требованиями СанПин 2.1.3684-21.
Взыскать с отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ № выдан Серовским ГРУВД Свердловской области 25.10.2001г.) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение изготовлено в полном объеме 28.09.2023г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова