63RS0№-14

5-2159/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2022 года

Судья Центрального районного суда Глазунова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина РФ, холостого, иждивенцев, в том числе несовершеннолетних не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и проживающего по адресу: , ИНН № №,

установил:

из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность по строительству торгово-развлекательного комплекса по адресу: , привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО3у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории , чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 должностным лицом, уполномоченным составлять протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности является торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет. Однако, фактически данный вид экономической деятельности он не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ, как индивидуальный предприниматель он заключил договор подряда № с ООО «Это Эко» на выполнение работ по строительству парапета по адресу: . В этой связи, помимо иных иностранных граждан, он привлек к выполнению данных работ граждан Узбекистана ФИО5 и ФИО6. Однако о том, что у данных граждан отсутствовали патенты на работу ему известно не было, возможности проверить данные обстоятельства он не имел, поскольку событие правонарушения было выявлено в день, когда данные граждане приступили к выполнению работ. Просит строго не наказывать, поскольку какого-либо дохода от предпринимательской деятельности он не получает, работы по заключенному договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ им не начаты, соответственно оплата по данному договору заказчиком не произведена.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6C652581031FC2C3F418B254991EDCA0FEF3A772BABD8C5D779FD1020AF857B0CAB729AF619CC57Dj4M2K" примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Помимо признания вины самим ФИО7 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о проделанной работе; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находившихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; копиями договоров подряда №-СХС-П от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; ведомостью рабочих чертежей; выпиской из ЕГРИП; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3у.; объяснениями ФИО3у.; данными ФМС России АС ЦБДУИГ; данными на физическое лицо ФИО3у.; данными физического лица ФИО3у; копией паспорта на имя ФИО1; данными физического лица ФИО1; объяснениями ФИО1

Собранные по делу доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении требований пункта 4 статьи 13 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО7 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО7 вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, не предусматривает наказание для лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд, руководствуясь Примечаниями к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, для юридических лиц в виде административного приостановления деятельности, так как выявленное нарушение в сфере миграционного законодательства Российской Федерации безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности государства, поскольку нарушены установленные правила регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности, то в данном случае возможность назначения наказания в виде административного штрафа исключается.

Обстоятельств, указанных в статьях 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, по делу не имеется, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу, а равно для освобождения ФИО1 от административной ответственности, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с выполнением подрядных работ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: - сроком на 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в ОСП УФССП России по .

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова