<№>

УИД30RS0<№>-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 07 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. ФИО2, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. ФИО2, Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования г. ФИО2 о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город ФИО2», Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Город ФИО2», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город ФИО2» о признании права собственности на реконструированную квартиру, в обоснование требований указав, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 59,0 кв.м, расположенная на 9 этаже жилого дома по адресу: г. ФИО2, <адрес>. В процессе эксплуатации квартиры истцом проведены ремонтные работы, в результате которых выполнены её реконструкция и перепланировка. Работы по реконструкции квартиры выразились в следующем: произведен демонтаж ограждающей конструкции стены между помещениями кухни и прилегающего к ней балкона с увеличением площади кухни за счет балкона с размещением в нем отопительного прибора. В итоге площадь балкона включена в общую площадь квартиры. Также выполнены работы по перепланировке и переустройству квартиры: остекление балкона витражными блоками, демонтаж дверного блока между прихожей и ФИО2 комнатой, пробивка оконного проема в помещении санузла. В итоге после проведения данных работ техническое состояние квартиры улучшилось, а площадь увеличилась. <адрес> квартиры составила 62,5 кв.м, в том числе жилая 29,4 кв.м. Проведение реконструкции и перепланировки квартиры осуществлялось истцом за счет собственных средств, хозспособом, без получения соответствующей разрешительной документации. Согласно технического заключении, Акта по обеспечению пожарной безопасности, экспертного заключения, реконструкция квартиры соответствует всем нормам и правилам. Перепланировка и реконструкция квартиры в выполненном объеме согласована с собственниками квартир многоквартирного дома.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м, с кадастровым номером 30:12:020997:583, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>, кВ. 143.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Город ФИО2», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город ФИО2», Управления муниципального имущества администрации МО «Город ФИО2» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, представив соответствующее заявление и отзыв на исковое заявление.

Определением от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО УК «АстраханьЖилСервис».

Представитель ООО УК «АстраханьЖилСервис» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, <адрес> по адресу г. ФИО2, <адрес>, площадью 59,0 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно техническому паспорту <№>, составленного по состоянию на <дата обезличена>, общая площадь <адрес> по адресу: г. ФИО2 <адрес>, составляет 62,5 кв.м, площадь всех помещений в здании 62,5 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положения ст. 3 ФЗ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из сообщения администрации МО «Город ФИО2» от <дата обезличена>, следует, что ответчик за разрешением на реконструкцию в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город ФИО2» на объект не обращался. Документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для выдачи разрешения на реконструкцию в адрес управления не поступали.

Согласно абзацу 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата обезличена> N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение ФИО2 площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При этом, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из представленного экспертного заключения <№> от <дата обезличена>, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, следует, что <адрес> (литер А) по адресу: г. ФИО2, <адрес> соответствует СанПиН <дата обезличена>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН <дата обезличена>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно акта ООО «ДИАЛ» <№> от <дата обезличена> по обеспечению пожарной безопасности ФИО2 <адрес> литер А, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>, реконструкция ФИО2 <адрес> литер А, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций реконструированной <адрес> жилом доме по <адрес> (литер А) в <адрес> г. ФИО2 основные строительные конструкции квартиры, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в нормативном техническом состоянии и как следствие, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматриваемое помещение может быть использовано для дальнейшей нормальной эксплуатации по своему назначению.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Из представленного суду технического заключения, следует, что монтажные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству заключаются в следующем: реконструкция, демонтаж участка блочной кладки ограждающей конструкции стена между помещениями кухни 3 и балкона 7, с последующем увеличением площади помещения кухни 3 за счет помещения ранее балкона и размещением отопительного прибора (радиатор отопления) в габаритах помещения ранее балкона, следовательно включением площади балкона в состав общей площади квартиры; перепланировка, демонтаж кирпичной кладки ограждения балкона 7 с последующими работами по его остеклению витражными блоками, устройство короба из легких гипсокартонных конструкций в целях скрытия стояков инженерных сетей в габаритах помещения туалета 5, демонтаж дверного блока между помещениями прихожей 1 и ФИО2 комнаты 2, пробивка оконного проема с последующим устройством оконного блока в ограждающей конструкции помещения санузла 4; переустройство, размещение санитарно-технического оборудования в габаритах помещений: кухни 3, ванной, туалета 5.

В результате данных работ изменились параметры спорного жилого помещения в сторону увеличения.

Разрешение на проведение работ в квартире истец не получал. Доказательств обращения в компетентные органы по вопросу получения разрешения на перепланировку, реконструкцию истец не представил.

Письмом <№> от <дата обезличена> Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город ФИО2» истцу отказано в узаконении выполненной перепланировки в административном порядке, поскольку на момент обращения перепланировка квартиры выполнена без решения о согласовании.

Частью 1,4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.

В пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 491, закреплено, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Следовательно, наружные стены, балконные и иные плиты, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, поскольку являются ограждающими несущими конструкциями.

Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <дата обезличена> N 170 не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

При этом, установка конструкции остекления предполагает использование фасадной стены, являющейся частью ограждающих ненесущих конструкций дома и элементом фасада здания.

Федеральный закон от <дата обезличена> №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания и сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено Правилами пользования жилыми помещениями <№>, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации <дата обезличена>, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статья 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Исходя из положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкции, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу приведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Из представленного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата обезличена> <№> следует, что истцом было инициировано собрание по вопросу разрешения собственнику <адрес> реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры, из которого следует, что в общем собрании приняли участие собственники помещений и их представители в количестве, владеющие 6061,7 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 82,27% голосов.

При этом в данном протоколе отсутствуют сведения о решении вопроса об уменьшении общего имущества в многоквартирном доме, что является существенным нарушением прав и законных интересов сособственников многоквартирного жилого дома.

Наличие заключения о соответствии реконструкции требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не являются достаточным условием для признания права собственности на реконструированную, квартиру.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от <дата обезличена> переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда г. ФИО2 от <дата обезличена> исковое заявление ООО УК «АстраханьЖилСервис» к ФИО1 о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние, взыскание расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворено. Суд обязал собственника жилого помещения <№> <адрес> г. ФИО2 ФИО1, произвести демонтаж окна в торцевой части здания на уровне 9 этажа; привести общее имущество собственников многоквартирного <адрес> г. ФИО2 в первоначальное состояние.

Решение вступило в законную силу, в настоящее время не исполнено.

Учитывая, что судом установлено наличие в спорной квартире самовольной перепланировки, реконструкции, в результате которой демонтирован участок блочной кладки ограждающей конструкции стена, с увеличением площади кухни за счет балкона, демонтирована кирпичная кладка ограждения балкона, с последующими работами по его остеклению витражными блоками, пробивкой оконного проема с последующим устройством оконного блока в ограждающей конструкции помещения санузла, руководствуясь вышеприведенными положениями статей 30, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 491, приходит к выводу, что произведенные работы по изменению конфигурации жилого помещения, его переустройству, реконструкции и перепланировки повлекли конструктивные изменения общего имущества многоквартирного дома и изменение внешнего вида фасада многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. ФИО2, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. ФИО2, Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования г. ФИО2 о признании права собственности на реконструированную квартиру- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья