Дело №2-2064/2025

73RS0013-01-2025-003792-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Берхеевой А.В., при секретаре Макаровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, федеральному казанному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» об изменении формулировки основания увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области, действуя в интересах Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – УФСИН по Ульяновской области), федеральному казанному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указал, что ФИО1 с 11.07.2023 проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ, с 12.07.2024 в должности <данные изъяты> ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области.

08.10.2024 следователем Димитровградского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), по факту получения мелкой взятки в виде иного имущества на сумму 7920 руб.

04.06.2025 в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных п. «е» ч.3 ст.286 УК РФ (по факту совершения действий, явно выходящих за пределы полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства из корыстной заинтересованности), ч.1 ст.158 УК РФ (по факту хищения имущества, принадлежащего ФКУ ИК-3).

По указанным фактам приказом УФСИН России по Ульяновской области от 22.08.2024 №681 назначено проведение служебной проверки.

В ходе служебной проверки установлено, что ФИО1 занимающий должность <данные изъяты> ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, вступил в неслужебную связь с осужденным Р* с целью получения от последнего взяток в виде лома меди для последующей реализации за сокрытие факта наличия у Р* в пользовании сотового телефона – предмета, входящего в перечень предметов, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

По результатам проверки комиссия, учитывая допущенные нарушения, пришла к выводу, что <данные изъяты> ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 подлежит увольнению из уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по основанию, предусмотренному п.14 ч.2 ч.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 №197-ФЗ) (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 11.09.2024 №347-лс <данные изъяты> ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) 13.09.2024.

Вместе с тем, увольнение ФИО1 с должности федеральной государственной службы на основании п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) не является основанным на законе по следующим причинам.

В соответствии с п.п.12,13,14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ сотрудник обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника; сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; уведомлять в порядке, установленном законодательством РФ о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц с целью склонения к совершению коррупционного правонарушения.

За несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ) и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные п.п.1-4 ч.1 ст.50 и ст.85 настоящего Федерального закона (ст.51 Федерального закона от 19.07.20108 №197-ФЗ).

В соответствии с п.14 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ст.85 Федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст.85 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ сотрудник подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которой он является.

Из заключения о результатах проверки следует, что ФИО1 совершены противоправные действия из корыстных целей, направленные на получение личной материальной выгоды вопреки интересам, выразившиеся в злоупотреблении служебными полномочиями; нарушении установленных федеральным законом ограничений и запретов, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе; несоблюдении требований к служебному поведению сотрудника; неуведомлении в порядке, установленном законодательством РФ о противодействии коррупции, о фактах обращения лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения; совершении поступков, порочащих честь и достоинство сотрудника.

Однако по итогам проверки принято решение об увольнении ФИО1 из уголовно-исполнительной системы РФ по основанию, предусмотренному п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018№197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).

Между тем, исходя из специфики правоотношений и особого статуса лиц, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы, принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, закрепленных в п.4 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ, установив, что ФИО1, замещая должность старшего инженера технической группы центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, получил от осужденного Р* материальные ценности в обмен на предоставление без законных на то облегченных условий отбывания уголовного наказания, что указывает на наличие у первого ситуации конфликта интересов, о которой он в нарушении требований закона не уведомил свое руководство, в связи с чем ФИО2 подлежал увольнению в связи с утратой доверия.

Будучи осведомленным о коррупционных правонарушениях своего сотрудника УФСИН по Ульяновской области не реализовал свои полномочия по прекращению служебных отношений с сотрудником уголовно-исполнительный системы ФИО1 в соответствии с требованиями Федеральных законов от 25.12.2008 №273-ФЗ, от 19.07.2018 №197-ФЗ, что позволило ФИО1 избежать юридической ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о необходимости изменения формулировки основания увольнения ФИО1 «в связи с нарушением условий контракта» на формулировку «в связи с утратой доверия».

Просит изменить формулировку основания увольнения ФИО1 с формулировки «в связи с нарушением условий контракта» по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ на формулировку «в связи с утратой доверия» - пункт 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ.

В судебном заседании помощники прокурора г.Димитроваграда Ульяновской области Нуретдинова Э.Р., ФИО3 исковое заявление поддержали по доводам изложенным в нем.

Представитель истца ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика УФСИН России по Ульяновской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что по результатам служебной проверки комиссия пришла к выводу о нарушении ФИО1 требований законодательства о службе в уголовно-исполнительной системе, что определило основание увольнения «в связи с нарушением условий контракта», согласно которому сотрудник взял на себя обязанность данное законодательство соблюдать.

При этом суд при рассмотрении аналогичных споров об изменении оснований увольнения, указывает на отсутствие права у работодателя вносить какие-либо изменения в приказ об увольнении сотрудника в одностороннем порядке.

Кроме того, частью 4 ст.74 Федерального закона №197-ФЗ установлены сроки для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе - в течении одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае увольнения работника по основанию увольнению в связи с утратой доверия, срок проверки составляет не более 60 дней, но может быть продлен до 90 дней, таким образом, проверка более длительная и в этом случае ФИО1 более длительное время получал бы денежное довольствие, будучи отстраненным от должностных обязанностей.

Полагает, что изменение формулировки увольнения с основания «в связи с нарушением условий контракта» на «утрату доверия» не имеется (л.д.71-72).

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН по Ульяновской области, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приказом УФСИН России по Ульяновской области от 11.07.2023 №192-лс назначен на должность <данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (л.д.56-57).

При приеме на службу ФИО1 был уведомлен о необходимости соблюдения запретов предусмотренных антикоррупционным законодательством РФ (л.д.59, 64).

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 19.04.2024 №122-лс ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (л.д.58).

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 12.07.2024 №263-лс ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (л.д.65-66).

С ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной система РФ №325-2024 от 12.07.2024 (л.д.80-81).

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 29.08.2024 ФИО1 отстранен от исполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки с 30.08.2024 (л.д.67-68).

Из заключения о результатах служебной проверки, утвержденной начальником УФСИН России по Ульяновской области 06.09.2024, следует, что ФИО1 незаконно выносил с территории ИК-3 материальные ценности в виде лома меди, подготовленные и переданные ему осужденным Р* по предварительной договоренности; знал, что средства мобильной связи входят в перечень вещей, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать; знал, что у осужденного Р* в пользовании находится мобильный телефон, что является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказаний осужденным, однако не предпринял каких-либо мер по пресечению указанного нарушения, не докладывал руководству учреждения о наличии в пользовании у данного осужденного запрещенного предмета.

Указанный дисциплинарный проступок свидетельствует о личной недисциплинированности ФИО1, приведший к нарушению норм действующего законодательства, наличия у него корыстных целей, направленных на получение личной материальной выгоды вопреки интересам службы, и выразилось в нарушении требований пунктов 1,2 части 1 статьи 12, пункта 12 части 1 статьи 12, пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», подпункта 8 части 1 статьи 18 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункта «к» Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 №5, пунктов 4.1, 4.3, 4.4 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №325-2024, заключенного 12.07.2024, п.3 должностной инструкции от 08.08.2024 (л.д.66-77).

На основании заключения о результатах служебной проверки УФСИН по Ульяновской области издало приказ от 11.09.2024 №347-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО1 по пункту 14 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, с 13.09.2024 (л.д.78-79).

Как следует из материалов дела, 08.10.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.191.2 УК РФ (л.д.44)

Постановлениями от 04.06.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ и уголовное дело по признакам состава преступления по ч.1 ст.158 УК РФ (л.д.45-48).

Приговором Димитровградского городского суда от 06.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.121-127).

Обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор просит изменить основание увольнения с «нарушение условий контракта» на «утрату доверия», указывая, что в действиях ФИО1 имеется нарушение антикоррупционного законодательства, однако работодатель не дал должной оценке указанному факту и произвел увольнение не по тому основанию.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, который включает не только обусловленные характером такой деятельности права, но и обязанности, а также налагаемые на них ограничения (постановление от 15.10.2013 № 21-П, определения от 09.12.2014 № 2749-О, от 25.10.2016 № 2190-О, от 18.07.2019 № 1931-О).

Согласно пункту 1 части статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ сотрудник обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики; проявлять корректность, уважение, вежливость и внимательность по отношению к гражданам и должностным лицам; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ установлено, что правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом, и правового акта о назначении на должность.

Контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).

В силу пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

В силу пункта «к» статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России № 5 от 11.01.2012, сотрудник обязан воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ за несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 50 и статьей 85 настоящего Федерального закона.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 85 настоящего Федерального закона (пункт 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ предусмотрено, что сотрудник подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ).

Согласно части 3 указанной статьи обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается, в том числе, и на государственных и муниципальных служащих.

Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов установлен статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ и представляет необходимость уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае: непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Один из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации – принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, закрепленный в пункте 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Бездействие представителя нанимателя, осуществляющего свои полномочия в рамках единой государственной политики в области противодействия коррупции, при установлении факта совершения коррупционных правонарушений государственным гражданским служащим является недопустимым и, как следствие, у представителя нанимателя отсутствует возможность применения к государственному гражданскому служащему при совершении им коррупционного правонарушения иной меры ответственности, кроме увольнения со службы в связи с утратой доверия (аналогичная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 мая 2024 года № 46-КГПР24-5-К6).

Как следует из материалов дела, по результатам служебной проверки, проводимой УФСИН России по Ульяновской области в отношении ФИО1, работодатель пришел к выводу о том, что ФИО1 совершил дисциплинарный проступок свидетельствующий о личной недисциплинированности ФИО1, приведший к нарушению норм действующего законодательства, наличия у него корыстных целей, направленных на получение личной материальной выгоды вопреки интересам службы.

Однако, вопреки нормам Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, не инициировал проверку в сфере соблюдения ФИО1 антикоррупционного законодательства. Вследствие чего пришел к неверному выводу об увольнении ФИО1 по основанию «в связи с нарушением условий контракта» по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, тогда как с учетом установленной личной заинтересованности ФИО1 на получение личной материальной выгода и наличие корыстных целей совершения его проступка, следовало уволить его по основанию «в связи с утратой доверия» - пункт 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ.

Увольнение ФИО1 по статье в связи с нарушением сотрудником условий контракта позволит ему избежать юридической ответственности за коррупционное правонарушение, что свидетельствуют о нарушении принципа всеобщего равенства перед законом и судом, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Принцип неотвратимости ответственности состоит в том, что каждое лицо, совершившее преступление, должно понести ответственность. Неотвратимость ответственности следует отнести к наиболее эффективным способам предупреждения преступлений.

Согласно ч. 18 ст. 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.

С учетом указанного, требование прокурора подлежит удовлетворению.

Надлежит возложить на УФСИН России по Ульяновской области обязанность изменить в приказе №347-лс от 11 сентября 2024 «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО1» формулировку основания увольнения ФИО1 с формулировки «в связи с нарушением условий контракта» по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ на формулировку «в связи с утратой доверия» - пункт 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ.

При этом довод представителя ответчика о том, что после расторжения контракта с работником, он не имеет право изменять основания увольнения, в данном случае правового значения не имеет, поскольку правом заявить об изменении основания увольнения наделен прокурор в соответствии с положениями Федерального закона 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Согласно ст.15 Федерального закона 25.12.2008 № 273-ФЗ сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Учитывая, что суд изменил основания увольнения ФИО1 на формулировку «в связи с утратой доверия», что повлекло за собой обязанность работодателя направить сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, надлежит обязать УФСИН России по Ульяновской области направить сведения в отношении увольнения ФИО1 в уполномоченный государственный орган в течение 10 дней со дня изменения основания увольнения, для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, федеральному казанному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области обязанность изменить в приказе №347-лс от 11 сентября 2024 «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО1» формулировку основания увольнения ФИО1 с формулировки «в связи с нарушением условий контракта» по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ на формулировку «в связи с утратой доверия» - пункт 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Возложить на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области обязанность направить сведения в отношении увольнения ФИО1 в уполномоченный государственный орган в течение 10 дней со дня изменения основания увольнения, для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья А.В. Берхеева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.