63RS0№-55

2а-4676/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Митрясове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4676/2022 по административному исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в Ленинский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – маломерным судном. В обоснование иска указывает, что проведенной Куйбышевской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ следователем Самарского следственного отдела на транспорте вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ (13 эпизодов). В ходе расследования установлено, что ФИО1 передал ФИО3 денежные средства в размере 50 000 рублей за беспрепятственную сдачу ФИО1 и ФИО4 (по 25 000 рублей) аттестации по управлению маломерным судном. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал ФИО2 указанные денежные средства, которая внесла в официальный документ – удостоверение на право управления маломерным судном на имя ФИО1 Последнему было выдано удостоверение серии AD № от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что фактически ФИО1 практическую часть по управлению маломерным судном аттестации не сдавала. Вместе с тем, управление транспортным средством – маломерным судном, создает реальную угрозу безопасности движения, может причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы. Просит прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством – маломерным судном, возникшее ДД.ММ.ГГГГ на основании удостоверения на право управления маломерным судном серии AD № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управления ГУ МЧС России по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу прекратить действие удостоверения на право управления маломерным судном ФИО1 серии AD № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ определены понятия маломерного судна - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать, а также судовождение – деятельность связанная с управлением судном.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ « 868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (действовавшие на момент получения права управления маломерными судами).

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Правил аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению в наделенных соответствующими полномочиями отделах безопасности людей на водных объектах главных управлений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам РФ и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами.

На основании п.п. 2.1, 2.2 Правил предусмотренные для аттестации мероприятия, направленные на определение способности безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерным судном, которые в своей деятельности руководствуются законодательством РФ, Правилами аттестации и Административным регламентом.

Согласно п.п. «а» п. 1.4 Правил по результатам аттестации может быть предоставлено право управления: маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно, гидроцикл.

В соответствии с п. 1.5 Правил, документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном. Удостоверение действительно на маломерным судах, имеющих право плавания под государственным флагом РФ, при использовании этих судов в некоммерческих целях.

В соответствии с Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственная инспекция по маломерным судам судоводителям, успешно сдавшим экзамены и прошедшим проверку навыков практического управления маломерным судном, выдает удостоверения на право управления маломерным судном. Срок действия данного удостоверения – 10 лет.

Следовательно, управление маломерным судном – это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда. В связи с опасностью данного вида деятельности, возможность её осуществления напрямую поставлена в зависимость от фактической сдачи судоводителем аттестации на право управления маломерными судами.

Проведенной Куйбышевской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ следователем Самарского следственного отдела на транспорте вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ (13 эпизодов).

В ходе расследования установлено, что ФИО1 передал ФИО3 денежные средства в размере 50 000 рублей за беспрепятственную сдачу ФИО1 и ФИО4 (по 25 000 рублей) аттестации по управлению маломерным судном.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передал ФИО2 указанные денежные средства, которая внесла в официальный документ – удостоверение на право управления маломерным судном на имя ФИО1 Последнему было выдано удостоверение серии AD № от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что фактически ФИО1 практическую часть по управлению маломерным судном аттестации не сдавал.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортным средством – маломерным судном, прокурор представил доказательства того, что ФИО1 практическая часть аттестации по управлению маломерным судном не сдавалась. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик не представил.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством – маломерным судном соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников движения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные Куйбышевским транспортным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 нарушен порядок получения удостоверения на право управления маломерным судном, а наличие у него данного удостоверения создает реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни, здоровью, имуществу окружающих, то есть неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством – маломерным судном, возникшее ДД.ММ.ГГГГ на основании удостоверения на право управления маломерным судном серии AD № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управления ГУ МЧС России по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу прекратить действие удостоверения на право управления маломерным судном ФИО1 серии AD № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.