Дело № 5-2698/2022

64RS0045-01-2022-010722-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2022 года

город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника команды Саратовской региональной молодежной физультурно-спортивной общественной организации «Баскетбольной клуб Автодор» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника команды Саратовской региональной молодежной физультурно-спортивной общественной организации «Баскетбольной клуб «Автодор» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

начальник команды Саратовской региональной молодежной физультурно-спортивной общественной организации «Баскетбольной клуб «Автодор» (далее СРМФСОО БК «Автодор») ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

15 ноября 2022 года начальник команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве главного тренера СРМФСОО БК «Автодор») на игру с баскетбольным клубом «Самара» гражданина Республики Сербия ФИО5, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, что является нарушением п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Начальник команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ФИО6 прибыл в Россию по туристической визе, узнав об этом, он пригласил его на матч для дачи консультаций и последующего обсуждения вопроса о трудовой деятельности в СРМФСОО БК «Автодор». Однако согласно Регламенту Чемпионата Единой Лиги ВТБ на сезон 2022-2023 только лица, внесенные в Техническую заявку на матч, имеют право находиться на скамейке команды или в зоне скамейки команды вор время игры. В связи с этим имя ФИО7 было внесено в техническую заявку, чтобы избежать наложения штрафа Лигой.

Выслушав объяснения начальника команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3155862 от 30 ноября 2022 года;

- объяснениями начальника команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1 от 30 ноября 2022 года;

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 21 августа 2019 года;

- копией должностной инструкции начальника команды СРМФСОО БК «Автодор»;

- копией устава СРМФСОО БК «Автодор»;

- копией письма начальника УВМ ГУ МВД России по Саратовской области начальнику ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову от 18 ноября 2022 года;

- копией рапорта заместителя начальника – начальника отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 18 ноября 2022 года;

- скриншотом сайта avtodor.ru;

- копией постановления начальника ОВМ ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 30 ноября 2022 года, вступившего в законную силу 10 декабря 2022 года, о привлечении Руссо Дарко к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности начальника команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях начальника команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

К доводам ФИО1 о том, что он на пригласил ФИО8 на матч для дачи консультаций и последующего обсуждения вопроса о трудовой деятельности в СРМФСОО БК «Автодор», судья относится критически, поскольку они опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, в частности копией постановления начальника ОВМ ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 30 ноября 2022 года, вступившего в законную силу 10 декабря 2022 года, о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве главного тренера БК «Автодор» на матче с БК «Самара», не имея разрешения на работу, а также скриншотом сайта avtodor.ru, где размещена информация о том, что «главный тренер «Автодора» ФИО10 прокомментировал победу в домашнем матче 10-го тура регулярного чемпионата Единой Лиги ВТБ над «Самарой».

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного начальником команды СРМФСОО БК «Автодор» ФИО1 правонарушения, его имущественное, семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

начальника команды Саратовской региональной молодежной физультурно-спортивной общественной организации «Баскетбольной клуб Автодор» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по г. Саратову, ИНН <***>, КПП 645201001, Счет 03100643000000016000, к/с 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, ОКТМО63701000, КБК18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ) протокол № 3155862 от 30.11.2022, идентификатор 18891649990098234297.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Медная