В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-618/2023

№ 12-1483/2022

РЕШЕНИЕ

7 ноября 2023 года г.Воронеж

Судья Воронежского областного суда Удоденко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.06.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1

(судья районного суда Галкин К.А.),

установил:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 10.10.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 9).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.06.2023 постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 10.10.2022 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 56-58).

В жалобе ФИО1 просит постановление административной комиссии от 10.10.2022 и решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.06.2023 отменить, как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу, а также просит восстановить срок на подачу жалобы (л.д. 63).

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.70-71, 72, обр. л.д.72), в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решении получено ФИО1 14.09.2023 (л.д.73), а жалоба подана в суд посредством почтовой связи 20.09.2023 (л.д.67), т.е. в установленный законом срок, в связи с чем срок для обжалования нельзя считать пропущенным, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 33.2 данного Закона отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 (далее Постановление №1405) утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее Положение).

В соответствии с пунктом 2 Постановления №1405 парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с целью их временного размещения; парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

На основании пункта 3.7 Постановления №1405 к территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от №1405 закреплено, что расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной городской парковки. Для целей настоящего Положения расчетный период устанавливается равным 60 (шестидесяти) минутам (пункт 8.3).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.5 Постановления №1405 пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Согласно пункту 5.9 Постановления №1405 режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Невыполнение данных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на городской платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 8.5 Постановления №1405 определены способы внесение платы за пользование платной городской парковкой.

Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 №582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж».

Согласно пункту 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 №582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж» установлена плата за пользование платными городскими парковками, оператором которых является ООО «Городские парковки» (ОГРН <***>), в размере 40 рублей за один час нахождения одного транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 05.09.2022 в период с 18:05 часов до 18:58 часов на территории парковки (зона платной парковки 3609), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: г.Воронеж, напротив ул.Кольцовская, 52 (координаты: широта 51.6671218, долгота 39.1906997), специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи, программно-аппаратным комплексом «SOVA-M» с серийным номером №001239 (свидетельством о поверке № 019123-2019, действительной до 5.02.2023), было выявлено размещение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, без внесения платы за пользование парковочным местом, установленной пунктом 1.1 Постановлением администрации городского округа г.Воронеж от 10.09.2018 №582, что является нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от №1405 от 9.10.2014.

Указанное правонарушение квалифицировано по статье 33.2 Закона Воронежской области от 21.12.2003 №74-ОЗ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе фотоматериалом (фотография, выполненная 05.09.2022 в 18:05 часов, и фотография, выполненная 05.09.2022 в 18:58 часов), полученным с использованием специального технического средства, имеющего функции фотосъемки «SOVA-M», и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Сведений, подтверждающих внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), суду не представлено.

Довод заявителя об отсутствии знаков и информации о платной парковке, о не относимости технического средства «SOVA-M» к специальным техническим средствам фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки, являлись предметом оценки судьи первой инстанции, отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом решении и оснований для их переоценки не имеется.

Вопреки позиции заявителя, из схемы организации дорожного движения следует, что начало зоны платной парковки обозначено информационным знаком 6.4 «Платная парковка» (парковочное место) и знаком дополнительной информации - табличкой 8.8 «Платные услуги» (л.д.34, 35).

Кроме того, согласно сертификату соответствия №ТП 109-18 действительному до 31.08.2021 программно-аппаратный комплекс «SOVA-M» предназначен для фото фиксации стоянки и остановки транспортных средств, подачи полученных данных на сервер и их программной постобработки (л.д.41-43). При этом, учитывая технически возможный угол обзора специального технического средства фиксации административных правонарушений, протяженности парковочной зоны и установлении дорожных знаков 6.4, 8.8 в начале и конце соответствующей зоны, отсутствие их на представленном фотоматериале не свидетельствует о том, что парковочное место, занимаемое транспортным средством заявителя, находится вне зоны платной парковки.

Таким образом, административный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», место парковки транспортного средства относилось к зоне платной городской парковки 3609, оборудованной соответствующими знаками и дорожной разметкой, доступными для обозрения водителей, а выявленное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

Доводы настоящей жалобы не содержат обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.06.2023 и постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 10.10.2022, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Г.В. Удоденко