Дело № 5-213/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокубанск 7 декабря 2023 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, старшего инспектора Контрольно - счетной палаты Краснодарского края ФИО2, рассмотрев поступившее из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, < . . . > по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником управления строительства и жилищно - коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район, совершил нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

По состоянию на 01.01.2023 г. в 00 часов 00 минут по адресу: 352240, Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> должностным лицом - начальником управления строительства и жилищно - коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей нарушены условия расходования межбюджетных трансфертов: в нарушение п. 4.3.4 Соглашения от 18.05.2022 г. № И-34, заключенного в соответствии с п.п. «3» пункта 6, п.п. «7» пункта 7 Правил № 1129 между департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Новокубанский район, предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2022 - 2023 годах бюджету муниципального образования Новокубанский район субсидии на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства) и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение объектов недвижимости в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных департаменту строительства Краснодарского края, не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта «Малобюджетный спортивный зал шаговой доступности с восточной стороны земельного участка по <адрес>» в части достижения в 2022 г. уровня технической готовности указанного объекта 14,0 % (в редакции дополнительного соглашения от 16.12.2022 г. № 2 к Соглашению № И-34)

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что не является стороной Соглашения № И-34, его не подписывал, не мог каким - либо образом повлиять на его исполнение.

Старший инспектор Контрольно - счетной палаты Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Новокубанский район от 07.06.2022 г. ФИО1 был назначен ответственным от администрации муниципального образования Новокубанский район за реализацию соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Новокубанский район на строительство указанного объекта, обязан был как начальник управления строительства и жилищно - коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район осуществлять координацию выполнения краевой программы по строительству социального объекта.

Вина ФИО1, как должностного лица - начальника управления строительства и жилищно - коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район, подтверждается: протоколом № 402-П/2023 от 30.10.2023 г. об административном правонарушении, копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копией заключения Контрольно - счетной палаты Краснодарского края о результатах анализа исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» от 17.05.2023 г. б/н, копией соглашения от 18.05.2022 г. № И-34, копией отчета муниципального образования Новокубанский район о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта по состоянию на 01.01.2023 г., копией муниципального контракта на выполнение строительно - монтажных работ от 09.09.2022 г. № 0818500000822005276, копией справки о стоимости выполненных работ КС-3 от 01.12.2022 г., копией распоряжения администрации муниципального образования Новокубанский район от 16.11.2021 г. № 597-рл «О переводе ФИО1», копией распоряжения администрации муниципального образования Новокубанский район от 28.07.2023 г. № 500-рл «О расторжении трудового договора с ФИО1», копией должностной инструкции начальника управления строительства и жилищно - коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район от 02.03.2018 г. № 1, копией распоряжения администрации муниципального образования Новокубанский район от 07.06.2022 г. № 129-р «О назначении ответственного за реализацию соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Новокубанский район от 18 мая 2022 г. № И-34 (С/129-40/06.06.22)», иными представленными материалами.

Своими действиями ФИО1, являясь должностным лицом -начальником управления строительства и жилищно - коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ (в сфере бюджетных правоотношений), с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - не имеется, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, Единый казначейский счет 40102810945370000010, Казначейский счет: 03100643000000011800, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, ОКТМО 03701000, КБК: 810 1 16 01156 01 0000 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева