Дело № 2-911/2023

79RS0002-01-2023-000773-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Щербаковой В.С.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Черкесовой Е.Ю.,

представителя ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Биробиджанского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании совершить определенные действия. Требование мотивировано тем, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию в многоквартирные дома <адрес> по <адрес> в <адрес> ЕАО, оказывает коммунальные услуги по теплоснабжению, производит расчет и взимает плату с жителей. Из представленной управляющей организацией ООО «ИнКом ДВ» указанные многоквартирные дома не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Установка ОДПУ тепловой энергии для многоквартирных домов не планируется в связи с отсутствием решения собрания собственников. В связи с чем обязанность по установке прибора учета должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию – ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». По результатам рассмотрения представления прокурора ответчиком выявленные нарушения не устранены, что приводит к невозможности определения характеристик тепловой энергии, теплоносителя в целях контроля качества теплоснабжения в многоквартирных домах <адрес> по <адрес> в <адрес> ЕАО. Просит суд: обязать Государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в срок до 01.10.2024 оборудовать многоквартирные дома, расположенные по адресу: ЕАО, <адрес>, <адрес> приборами учета тепловой энергии.

В уточненных требованиях просит обязать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.10.2024 оборудовать многоквартирные <адрес> по <адрес> ЕАО общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

В судебном заседании старший помощник прокурора Черкесова Е.Ю. доводы и требования иска поддержала.

Представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонтплюс» - ФИО1 в судебном заседании с исковыми требования прокурора Биробиджанского района ЕАО согласился в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, предоставил письменное заявление. Суду пояснил, что времени для исполнения достаточно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «ИнКом ДВ» не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте извещен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ) энергосбережение – реалиизация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов (п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона (27.11.2009), обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии и обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из смысла части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ следует, что в случае неисполнения в установленный срок собственниками обязанности оснащения многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии, указанная обязанность возлагается на организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования МКД, в срок до 01.07.2013. При этом лица, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должны препятствовать вводу их в эксплуатацию.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, ч. 4 ст. 39 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> ЕАО в результате надзорных полномочий выявлены нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выразившиеся в том, что многоквартирные <адрес>, <адрес> по <адрес> в <адрес> ЕАО не оборудованы приборами учета тепловой энергии (л.д. 9-10, 11-14).

Постановлением правительства ЕАО № 307-пп от 03.10.2019 в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО принято имущество, в том числе: тепловые сети 1711,1 п.м., распложенные по адресу ЕАО, <адрес>, от котельной в <адрес>), здание котельной по адресу: ЕАО, <адрес> (л.д. 15-16, 17-19, 20-25).

Указанное имущество (объекты коммунальной инфраструктуры – котельные, тепловые сети и движимое имущество, необходимое для обеспечения работы котельных, расположенные в населенных пунктах Биробиджанского района ЕАО) закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (л.д. 26).

Согласно Уставу ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» видами деятельности для предприятия являются выработка тепловой энергии котельными и передача её посредством трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения, паропроводов, подача холодной воды населению и предприятиям различных форм собственности, отведение бытовых и промышленных сточных вод в жилищно-коммунальной сфере населенных пунктов ЕАО в том числе: эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Еврейской автономной области: глубинные скважины, насосные станции, резервуары воды, водонапорные башни, водопроводы, канализационные станции, очистные сооружения и обеспечение надежного и бесперебойного водоснабжения, а также водоотведения; монтаж и обслуживание приборов учета тепловой энергии, счетчиков горячей и холодной воды по договорам с заинтересованными организациями, предприятиями, а также физическими лицами.

Имущество предприятия является государственной собственностью Еврейской автономной области (л.д. 27-39).

Из сообщения управляющей организации ООО «ИнКом ДВ» от 07.09.2022 многоквартирные <адрес>, <адрес> по <адрес> в <адрес> ЕАО не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Их установка не планируется, в связи с отсутствием решения собрания собственников (л.д. 40).

В адрес генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» прокуратурой Биробиджанского района ЕАО 31.10.2022 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с требованием в установленный законом месячный срок принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений по оснащению многоквартирных домов <адрес> по <адрес> ЕАО общедомовыми приборами учета тепловой энергии. (л.д. 41-44).

Из ответа от 09.12.2022 № 3283 ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» следует, что предприятие с доводами представления согласилось, при этом указало, что требуется значительные финансовые расходы. В связи со сложившейся тяжелой финансовой ситуацией на предприятии, ограничением операций по расчетным счетам, наличием кредиторской задолженности перед поставщиками ресурсов, устранить нарушения незамедлительно не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что выявленные прокуратурой Биробиджанского района ЕАО нарушения требований законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, что приводит к невозможности определения характеристик тепловой энергии, теплоносителя в целях контроля качества теплоснабжения при предоставлении услуг неопределенному кругу лиц и лишает организации возможности принятия должных мер по защите прав неопределенного круга лиц в случае предоставления услуги теплоснабжения ненадлежащего качества.

Кроме того, отсутствие в многоквартирных домах приборов учета тепловой энергии приводит к невозможности учета показаний теплосчетчика при расчетах с поставщиком ресурса и к увеличению размера платы за постановленный энергоресурс.

Таким образом, поскольку государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» является ресурсоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию в многоквартирные <адрес>, <адрес> по <адрес> в <адрес> ЕАО, оказывает коммунальные услуги по теплоснабжению, производит расчет и взимает плату с жителей указанных многоквартирных домов, обязанность по установке прибора учета должна быть возложена на указанную организацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Биробиджанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая социальную значимость необходимых работ, проведение которых направлено в интересах неопределенного круга лиц, то обстоятельство, что для их выполнения необходимо проведение ряда организационных мероприятий, и непосредственное выполнение работ, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда для Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» до 01.10.2024.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.10.2024 оборудовать многоквартирные <адрес> <адрес> ЕАО общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12.04.2023.