РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Козочкиной Т.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 58RS0017-01-2022-003723-61 по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области о возложении обязанностей, указав, что при проведении проверки по соблюдению законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, установлено, что при входе в здание МБОУ СОШ с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области, расположенное по адресу: <...>, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района директору МБОУ СОШ с. Пионер 26 сентября 2022 года внесено представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Работниками МБОУ СОШ с. Пионер меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание, не приняты.

Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений законодательства Российской Федерации и влечет нарушение права инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

Ссылаясь на ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», п. 7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», просит обязать МБОУ СОШ с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области принять меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание МБОУ СОШ с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области, расположенное по адресу: <...>, в срок до 1 июля 2023 года.

В судебном заседании прокурор Рыженкова Т.Н. исковое требование поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Отдела образования Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14).

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Судом установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области установлено, что при входе в здание МБОУ СОШ с. Пионер отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района директору МБОУ СОШ с. Пионер 26 сентября 2022 года внесено представление об устранении нарушений.

Из ответа директора МБОУ СОШ с. Пионер от 6 октября 2022 года следует, что за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекшее допущение указанных нарушений завхозу МБОУ СОШ с. Пионер объявлено замечание.

Таким образом, в нарушение норм законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов неисполнение ответчиком обязанности по изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание школы, нарушаются права и законные интересы маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц (инвалидов, детей инвалидов), достигается возложением на ответчика обязанности по изготовлению и размещению перед лестницей при входе в здание школы тактильно-контрастных наземных указателей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 1 июля 2023 года.

При таких обстоятельствах, иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Пионер Кузнецкого района Пензенской области в срок до 1 июля 2023 года изготовить и разместить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей при входе в здание данной школы по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: