Дело № 5-448/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 14 июня 2022 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

АГАМПОДИ Супуна Сандипа Силва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Шри-Ланка, работающего в , проживающего по адресу:

установил:

из содержания протокола об административном правонарушении № 062/001988 от 14 июня 2022 года, составленного инспектором ГИАЗ ОМВД России по Ломоносовскому район Ленинградской области ФИО4 следует, что 7 июня 2022 года в 16 часов 10 минут иностранный гражданин Агамподи С.С.С., находясь по адресу: , д. Рассколово, СНТ «Можайское», , осуществлял трудовую деятельность в качестве фасовщика капусты, не имея разрешения на работу, действующего на территории Ленинградской области.

В судебном заседании Агамподи С.С.С., а также допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснили, что Агамподи С.С.С. трудоустроен в ООО «Строй-Союз» в качестве каменщика. Агамподи С.С.С. имеет разрешение на работу, действующее на территории Санкт-Петербурга. ООО «Строй-Союз» направило Агамподи С.С.С. в Ломоносовский район Ленинградской области в командировку в качестве каменщика в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 28 июля 2010 года № 564н. Работы по фасовке капусты Агамподи С.С.С. не выполнял, был задержан наряду с иными иностранными гражданами.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ, в том числе, по профессии каменщика.

При этом:

а) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку;

б) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2021 года Агамподи С.С.С. выдано разрешение на работу ВВ 0436763 по профессии «каменщик», действительное на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с трудовым договором № 12ир-2022 от 2 июня 2022 года Агамподи С.С.С. принят на работу в качестве каменщика в ООО «Строй-Союз».

Согласно приказу № 00020 от 7 июня 2022 года Агамподи С.С.С. направлен ООО «Строй-Союз» в качестве каменщика в командировку в Ломоносовский район Ленинградской области в качестве каменщика на срок 3 дня.

Из содержания объяснительных писем генерального директора ООО «Строй-Союз» Али Мд Аслама следует, что Агамподи С.С.С. действительно командирован в Ломоносовский район Ленинградской области на период времени с 7 июня 2022 года по 9 июня 2022 года для ознакомления с объемом работ по объекту.

В соответствии с объяснениями иностранных граждан Агамподи С.С.С. от 7 июня 2022 года, ФИО5М. от 7 июня 2022 года, ФИО6К.В. от 7 июня 2022 года, ООО «Строй Союз» направило их в командировку на один день, при этом в указанных объяснениях отсутствуют сведения о том, что эти иностранные граждане фасовали капусту.

Указанные документы, а также показания иностранного гражданина и свидетеля, исследованные в совокупности и взаимосвязи, свидетельствуют о том, что 7 июня 2022 года Агамподи С.С.С., обладая разрешением на работу в Санкт-Петербурге, был направлен ООО «Строй Союз» в командировку в Ломоносовский район Ленинградской области в качестве каменщика, на период до трех суток, что полностью соответствует п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 28 июля 2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».

Объективных доказательств того, что Агамподи С.С.С. фасовал капусту, в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Сами по себе результаты фотофиксации иностранного гражданина на территории предприятия свидетельствуют лишь о том, что Агамподи С.С.С. присутствовал в указанное в протоколе время в обозначенном месте, однако факт выполнения им трудовых функций, не указанных в разрешении на работу, результатами фотофиксации не подтвержден.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что виновность Агамподи С.С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ является недоказанной, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АГАМПОДИ Супуна Сандипа Силва в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: