ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2022 года

адрес 7 октября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СВЯТОГО ФИО1» (далее – ООО «СОЮЗ СВ. фио»), юридический адрес: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СОЮЗ СВ. фио» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 19 февраля 2022 года в 11 часов 30 минут, в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в помещении продовольственного магазина «Верный», установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Союз Святого ФИО1», требований п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москва в качестве грузчика гражданина адрес Саидчона Юсуфчоновича, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «СОЮЗ СВ. фио» по доверенности фио в судебном заседании указывал на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, необоснованность привлечения к административной ответственности, поскольку между ООО «Союз Святого ФИО1» и ООО «Ворксистем» был заключен Договор об оказании услуг № 024-07-21 01.07.2021г., предметом которого является выполнение работ (услуг) по комплексному обслуживанию расчетно-кассовой зоны и услуги по погрузке-разгрузке товаров на объектах Заказчика (ООО «Союз Св. фио»), в соответствии с заявками Заказчика. В перечень обслуживаемых объектов входит и магазин «Верный» расположенный по адресу: адрес, находящегося в аренде у ООО «Союз Св. фио» по договору аренды нежилого помещения от 21.12.2018г. 19 февраля 2022 года Исполнитель (ООО «Ворксистем»), в соответствии с заявкой Заказчика (ООО «Союз Св. фио»), направил в магазин (№ 1425) «Верный» расположенный по адресу:г. Москва, адрес, своих сотрудников, в т.ч. для выполнения услуг по погрузке-разгрузке товаров. По факту оказания услуг за февраль месяц 2022г. между Исполнителем и Заказчиком был подписан Акт от 28.02.2022г., Исполнителем выставлен счет на оплату от 28.02.2022г. и счет-фактура от 28.02.2022г., а со стороны Заказчика (ООО «Союз Св. фио») произведена оплата 22.03.2022г. Таким образом, 19 февраля 2022 года деятельность в магазине (№ 1425) «Верный» по адресу: адрес, по выполнению услуг по погрузке- разгрузке товаров уборке осуществлялась Исполнителем (ООО «Ворксистем»), а выявленный в ходе проверки иностранный гражданин адрес Саидчон Осуфчонович, паспортные данные, являлся сотрудником ООО «Ворксистем».

Также в судебном заседании был допрошен представитель ООО «Ворксистем» фио, который подтвердил, что между ООО «СОЮЗ СВ. фио» и ООО «Ворксистем» был заключен Договор об оказании услуг № 024-07-21 01.07.2021г., предметом которого является выполнение работ (услуг) по комплексному обслуживанию расчетно-кассовой зоны и услуги по погрузке-разгрузке товаров на объектах Заказчика, однако 19 февраля 2022 года в 11 часов 30 минут, по адресу: адрес, в магазине «Верный» услуги осуществлял сотрудник ООО «Лорейн», на основании договора №ЛР-1 от 1 марта 2021 года, заключенного между ООО «Ворксистем» и ООО «Лорейн».

Кроме того, в судебном заседании был допрошен представитель ООО «Лорейн» фио, который пояснил, что 19 февраля 2022 года в 11 часов 30 минут, по адресу: адрес, в магазине «Верный» должен был осуществлять услуги сотрудник ООО «Лорейн», однако сотрудник, который должен был выйти и с которым у ООО «Лорейн» заключен трудовой договор, вместо себя в магазин прислал другого человека, фио в штате ООО «Лорейн» не состоял.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, суд считает, что вина ООО «СОЮЗ СВ. фио» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом адрес об административном правонарушении от 10.06.2022 в отношении юридического лица ООО «СОЮЗ СВ. фио», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ от 19.02.2022;

- протоколом осмотра территории, согласно которому по адресу: адрес, в присутствии двух понятых на территории торгового объекта выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, в том числе гражданин адрес, который выполнял работы в качестве грузчика по переносу товаров в торговом зале без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 19.02.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО «СОЮЗ СВ. фио» на объекте по адресу: адрес. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «СОЮЗ СВ. фио», на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, так как отсутствует патент, заработная плата составляет сумма в месяц;

- копией паспорта гражданина адрес, выпиской из АС ЦБДУИГ, справкой старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД фио, из которой следует, что разрешение на работу в Российской Федерации и патент на имя фио не выдавались;

- копией постановления Головинского районного суда адрес от 21.02.2022 согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве грузчика в ООО «СОЮЗ СВ. фио» без разрешения на работу или патента, вступившего в законную силу 04.03.2022;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ № 52 от 19.02.2022, согласно которому в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлен иностранный гражданин фио, осуществляющий трудовую деятельность в качестве грузчика и не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 19.02.2022 по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СОЮЗ СВ. фио» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве грузчика гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ;

- копией договора аренды нежилого помещения от 21.12.2018, согласно которому нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, передано Арендатору ООО «СОЮЗ СВ. фио» во временное возмездное владение и пользование;

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-22-78495556 от 08.04.2022 в отношении юридического лица ООО «СОЮЗ СВ. фио», которое зарегистрировано по адресу: адрес.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «СОЮЗ СВ. фио» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доводы защитника о том, что в действиях ООО «СОЮЗ СВ. фио» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленный иностранный граждан не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в ООО «СОЮЗ СВ. фио», фототаблицей к осмотру территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность на торговом объекте, расположенном по адресу: адрес.

Представленные защитником доказательства, в том числе договор между ООО «Союз Святого ФИО1» и ООО «Ворксистем» об оказании услуг № 024-07-21 01.07.2021г., акт от 28.02.2022г., счет на оплату от 28.02.2022г. и счет-фактура от 28.02.2022г., справка от 15.09.2022, выданная ООО «СОЮЗ СВ. фио» о том, что гражданин адрес не состоит и не состоял в штате, не работает и не работал по гражданско-правовому договору в ООО «СОЮЗ СВ. фио», а также договор №ЛР-1 от 1 марта 2021 года, заключенный между ООО «Ворксистем» и ООО «Лорейн», объяснения представителей ООО «Ворксистем» и ООО «Лорейн», допрошенных в судебном заседании не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «СОЮЗ СВ. фио» состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку не опровергают того факта, что по состоянию на 19.02.2022 ООО «СОЮЗ СВ. фио» нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и допустило к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве грузчика гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, при этом гражданин адрес мог и не состоять в штате ООО «СОЮЗ СВ. фио», вместе с тем осуществлять трудовую деятельность в интересах организации при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «СОЮЗ СВ. фио» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ООО «СОЮЗ СВ. фио», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СВЯТОГО ФИО1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо по реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 774301001, р/сч: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18891779990840004395.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.О. Сальков