Дело № 2- 48/2023
(73RS0025-01-2022-001499-17)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 19 января 2023 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Школенок Т.Р.
при секретаре Силантьевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» о расторжении трудового договора, прекращении трудовых отношений и внесении в трудовую книжку записи об увольнении
РЕШИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» об установлении факта прекращения трудовых отношений по собственному желанию. В обоснование исковых требований указала, что является директором МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Калмаюрское сельское поселение» (далее МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения) с 15.01.2021 на основании трудового договора № 1 от 15.01.2021, заключенного с администрацией МО «Чердаклинский район» в лице и.о. Главы администрации ФИО2 Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу №..., МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО3 24.02.2022 конкурсным управляющим ФИО3 направлено уведомление о предстоящем увольнении (согласно ч. 2 ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», до 24.04.2022 истец должен был быть уволенным, однако на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области ФИО3 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение». 09.11.2022 она обратилась к ответчику с заявлением об увольнении по собственному желанию на что ей 21.11.2022 был дан ответ, о том, что у администрации МО «Чердаклинский район» отсутствуют правовые основания для увольнения ее с указанной должности по собственному желанию с указанной даты. При рассмотрении дела ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области расторгнуть с ней трудовой договор от 15.01.2021 года, прекратить трудовые отношения по собственному желанию и внести в трудовую книжку запись об увольнении с 09.12.2022.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена. В письменных пояснениях указала, ввиду того, что конкурсный управляющий ФИО3 была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения ее увольнение и работников МУП не состоялось, все продолжили трудовую деятельность. Заработная плата оплачивалась работникам до октября 2022 года из денежных средств из кассы МУП, а ей до - 09.12.2022. С 19.10.2022 МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения фактически деятельность не ведется, так как она осталась одна. Сложившаяся ситуация нарушает ее права, поскольку лишает возможность вновь трудоустроиться.
Представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями с учетом их уточнений не согласился, пояснил. Что ФИО1 принята на работу не в администрацию МО «Чердаклинский район», а в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Калмаюрское сельское поселение». Следовательно, трудовые отношения с ФИО1 возникли с указанным МУП. Кроме того, полагает, что с 08.02.2022, а именно, со дня вынесения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом постановления о признании МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения несостоятельным (банкротом) администрация МО «Чердаклинский район» не является учредителем и собственником имущества МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения в силу ФЗ от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). И не имеет правовых оснований для заключения, расторжения трудовых договоров с руководителями указанного МУП. Что также лишает их возможности проведения инвентаризации имущества предприятия, приема- передачи дел, документов и ценностей предприятия., расчета выплат. Также указывает, что ФИО1 необоснованно указаны основания и дата прекращения трудовых отношений. ФИО1 как руководитель МУП в силу закона должна была уволена с 08.02.2022 по специальному основанию прекращения трудового договора с руководителем. Считает, что в данном случае не допускается увольнение по основания расторжения трудового договора, предусмотренным ст. 80 и 81 ТК РФ. Лицом, уполномоченным на оформление прекращения трудовых отношений с ФИО1 и внесение соответствующей записи в трудовую книжку, является конкурсный управляющий МУП. Также пояснил, что в настоящее время арбитражным судом производство по делу о признании МУП ЖКХ МО «Калмаюрское сельское поселение» несостоятельным банкротом не прекращено, рассмотрение текущих вопросов в рамках указанного дела откладывается до утверждения нового конкурсного управляющего. Трудовая книжка ФИО1 находится до настоящего времени в администрации МО «Чердаклинский район», поскольку из-за прекращения полномочий избранного конкурсного управляющего, она не была ему передана.
Представитель третьего лица ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения на иск, в котором указал, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица- ФИО1 имеется стаж работы в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» МО «Калмаюрское сельское поселение» по 30.11.2020. Сведений о стаже работы за период после 01.01.2021 у истца не имеется. Страхователями МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения, МУ администрацией МО «Чердаклинский район» сведения по форме СЗВ-С КМ «Увольнение» на ФИО1 не представлялись. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Привлеченные в качестве третьих лиц - конкурсный управляющий ФИО3, представитель МУ «ЖКХ» МО Калмаюрское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Как следует из материалов дела, 15.01.2021 заключен трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия № 1 между МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице и.о. Главы администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 и ФИО1 в соответствии с которым ФИО1 назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-Коммунальное хозяйство». Срок действия договора определен с 15.01.2021 по 12.01.2024.
Постановлением 11 Арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника. В отношении МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждена ФИО3
07.02.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о признании МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.
24.02.2022 конкурсным управляющим ФИО3 со ссылкой на положения ч. 2 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации директор ФИО1 была уведомлена о предстоящем увольнении в соответствии со ст.81 ТК через два месяцев с даты получения уведомления.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № №... от 19.04.2022 ФИО3 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение». По вопросу утверждения конкурсного управляющего назначено заседание на 02.06.2022.
При рассмотрении дела установлено, что после 24.04.2022 трудовую деятельность ФИО1 и сотрудники МУП не прекратили, продолжили осуществлять трудовые функции. О чем свидетельствует письменные пояснения истца, приложенный ответ и.о. заместителя руководителя государственной инспекции труда в Ульяновской области от 29.08.2022, а также ранее принятые решения Чердаклинского районного суда, вступившие в законную силу, по искам работников МУП ЖКХ, которыми был установлен факт прекращения трудовых отношений с МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение» с 19.10.2022.
07.11.2022 ФИО1 обратилась на имя Главы администрации МО «Чердаклинский район» с заявлением об увольнении с должности директора МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение», указывая об отсутствии назначенного конкурсного управляющего МУП. Что лишает ее возможности трудоустроиться на новое место работы. Просила уволить ее по собственному желанию.
Ответом ответчика от 21.11.2022 в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием у администрации МО «Чердаклинский район» правовых оснований для увольнения с должности директора ввиду утраты с 08.02.2022 полномочий учредителя и собственника МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение» в силу положений ст. 126, 129 ФЗ от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в связи с принятием решением арбитражного суда о признании указанного учреждения должником, банкротом и открытии конкурсного производства.
Также ФИО1 представлены табели учета рабочего времени, согласно которым она осуществляла трудовую деятельность до 09.12.2022, а в указанную дату обратилась к ответчику с заявлением о принятии имущества, переданное ранее в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ» Калмаюрского сельского поселения. Данных опровергающих отсутствие трудовой детальности истицы в спорный период ответчиком не представлено. Таким образом, с учетом вышеустановленных обстоятельствах, суд полагает, что о наличие трудовой деятельности по указанное в иске время.
В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Согласно положениям ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (п. 1).
Конкурсный управляющий вправе увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом (п. 3).
В соответствии со ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен по основаниям, перечисленным в указанной статье, а также по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Пункт 1 статьи 278 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Из системного анализа вышеназванных правовых норм следует, что со дня вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии в отношении его конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, но не трудовые отношения работника-руководителя с предприятием-должником, а увольнение должно производиться в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
Таким образом, конкурсный управляющий в силу положений Закона о банкротстве в связи с открытием конкурсного производства вправе был издать приказ об увольнении ФИО1 по указанному основанию. Однако, данный приказ конкурсным управляющим не издавался. Как установлено выше в адрес ФИО1 направлено уведомление о предстоящим увольнении в соответствии со ст. 81 ТК РФ через два месяца с даты получения уведомления в своей должности. После чего осуществлять трудовую деятельность она фактически не прекратила.
В соответствии с данными электронного дела №... конкурсный управляющий в рамках гражданского дела о несостоятельности (банкротстве) МУП «ЖКХ» МО «Калмаюрское сельское поселение» до настоящего времени не утвержден.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.01.2023 ходатайство администрации МО «Чердаклинский район» о прекращении производства по делу оставлено без удовлетворения. Судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего отложено на 15.02.2023.
В виду отстранения конкурсного управляющего, осуществляющего в силу закона полномочия руководителя должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия, истица лишена возможности реализовать свое право на увольнение.
В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (ст. 2 ТК РФ).
В этой связи нарушенное право работника на расторжение трудового договора по его инициативе подлежит защите в судебном порядке.
Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) является реализацией гарантированного работнику права на свободный выбор труда и не зависит от воли работодателя.
Обстоятельств, в силу которых работнику может быть отказано в расторжении трудового договора на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, действующее законодательство не предусматривает.
Право руководителя организации расторгнуть трудовой договор по собственному желанию предусмотрено законом и может быть реализовано им в любое время, при этом он обязан лишь предупредить работодателя письменно не позднее, чем за месяц.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Суд приходит к выводу о том, что после уведомления о намерении расторгнуть трудовые отношения, по истечение месячного срока трудовой договор имеются основания для расторжения трудового договора и прекращении трудовых отношений и учитывая вышеизложенные обстоятельства, а именно длительное отсутствие уполномоченного лица исполняющего полномочия руководителя и собственника имущества должника - унитарного предприятия, ликвидация которого на данный момент не завершена, возложить данную обязанность на ответчика -муниципальное учреждение администрация МО «Чердаклинский район».
В силу п. 7.5 трудового договора трудовая книжка руководителя ведется и хранится в отделе муниципальной службы и кадров администрации муниципального образования « Чердаклинский район» Ульяновской области.
При рассмотрении дела представитель ответчика пояснил, что трудовая книжка ФИО1 конкурсному управляющему не передавалась, и хранится в администрации. Таким образом, требования о внесении в трудовую книжку записи об увольнении по решению суда суд полагает возложить на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» о расторжении трудового договора, прекращении трудовых отношений и внесении в трудовую книжку записи об увольнении удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Чердаклинский район» расторгнуть трудовой договор, заключенный 15.01.2021 между МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице и.о. Главы администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 и ФИО1 и прекратить трудовые отношения по основанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника с 09.12.2022, внести в трудовую книжку истца запись об увольнении.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Р. Школенок