Дело № 2-551/2023 (43RS0003-01-2022-001052-73)
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Марушевской Н.В.,
при секретаре Быданцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело {Номер} по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения.
В обоснование указал, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки установлено нарушение прав материальных истцов, проживающих в аварийном жилом помещении по адресу: {Адрес} на условиях договора социального найма. Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Между тем, несмотря на аварийность дома, обрушение части потолка в одной из комнат и существующую угрозу жизни и здоровья граждан при пребывании в нем, истцы иным благоустроенным жилым помещением не обеспечены.
Просит возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г.Кирова обязанность предоставить по договору социального найма ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м., жилой площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м., состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры, отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров».
В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Наймушина О.С. исковые требования поддержала. Пояснила, что семья ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, иного жилого помещения в собственности и в пользовании у семьи не имеется. Полагает, что проживание в аварийном доме не возможно и опасно для жизни и здоровья истцов. Помещения маневренного фонда МО «Город Киров» по результатам проведенной прокурорской проверки не готовы к заселению граждан.
Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали по указанным в иске основаниям. Пояснили, что проживание в спорном жилом помещении невозможно, поскольку система отопления не функционирует, произошло обрушение потолка, крыша дома находится в аварийном состоянии. На протяжении последнего года семья проживает временно в квартире своих знакомых, собственного жилого помещения не имеет. Также пояснили, что вынуждены были отказать от предложенного ответчиком помещения маневренного фонда ввиду его нахождения на 5 этаже МКД в отсутствие лифта, поскольку ФИО1 в силу возраста и состояния здоровья не сможет подниматься на 5 этаж. В настоящее время администрацией г. Кирова решается вопрос о предоставлении им взамен аварийного, другого жилого помещения в {Адрес} на что они выразили свое согласие.
Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, однако не оспаривала факт нахождения указанного многоквартирного дома в аварийном состоянии, а также то, что проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и безопасности истцов. При этом пояснила, что предоставление вне очереди жилого помещения семье К-вых будет нарушать права иных лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, возникших ранее.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ {Дата}, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на условиях договора социального найма предоставлена муниципальная квартира по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, в которой в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы ФИО3, ФИО2, ФИО3
Согласно техническому отчету по результатам технического обследования многоквартирного жилого дома по адресу: {Адрес}, {Номер} от {Дата}, выполненного экспертами ООО «(Данные деперсонифицированы)», несущие конструкции здания находятся в аварийном и ограниченно - работоспособном состоянии и имеют повреждения, снижающие их несущую способность и эксплуатационные свойства, уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, размеры дверных проемов не обеспечивают удобство и безопасность передвижения и размещения; в здании отсутствуют горячее водоснабжение, часть инженерных сетей находятся в аварийном состоянии; отсутствует пароизоляция наружных стен и чердачного перекрытия здания; территория вокруг здания спланирована и благоустроена лишь частично – не обеспечена защита несущих конструкций от замачивания дождевыми и талыми водами, т.е. техническое состояние жилого дома не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, поскольку представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Фотоматериалы, приложенные к заключению, подтверждают обрушение потолка.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению администрации города Кирова по Первомайскому району в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, Департаменту городского хозяйства администрации г. Кирова обеспечить снос аварийного дома в течении шести месяцев с момента прекращения прав третьих лиц на помещения в данном доме.
Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах». Многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, включен в данную программу с предполагаемым сроком расселения и сноса {Адрес}.
По сведениям Управления Росреестра по Кировской области у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в собственности жилых помещений и других объектов недвижимого имущества не имеется.
Как пояснили истцы в судебном заседании в связи с аварийностью дома, невозможность проживания в нем, отсутствием у них иного жилого помещения, в течение последнего года они вынуждены проживать в квартире своих знакомых, которые ставят вопрос об освобождении жилья.
Из материалов дела следует, что с {Дата} ФИО1 с составом семьи из 4 человек: она, дочь ФИО2, сын ФИО3, внучка ФИО3 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Поскольку жилое помещение, которое было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на условиях социального найма, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, дом включен в муниципальную программу расселения, истцы признаны малоимущими и поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, при наличии объективной необходимости переселения истцов в настоящее время, отсутствия у них иного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Первомайского района г. Кирова, и возложении на администрацию г. Кирова обязанности по предоставлению семье ФИО1 взамен аварийного другого жилого помещения по договору социального найма равнозначного ранее занимаемому.
Факт аварийности жилого дома по адресу: {Адрес} подтверждается техническим отчетом {Номер} от {Дата}.
Наряду с этим, несмотря на неоднократные разъяснения сторонам о возможности проведения по делу судебной экспертизы с целью установления возможности дальнейшего проживания в ней истцов, наличия или отсутствия угрозы безопасности для проживающих в нем граждан, стороны отказались от ее проведения.
При этом нахождение указанного жилого дома в аварийном состоянии, проживание в котором представляет угрозу для жизни и здоровья истцов, не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Относимыми и допустимыми доказательствами данные обстоятельства не опровергнуты.
Доводы о защите прав семьи К-вых путем возможности переселения в жилые помещения маневренного фонда не освобождают администрацию г. Кирова от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ. Проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях.
Включение указанного многоквартирного дома в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в {Дата} годах» со сроком расселения 2030 г., не влечет отказ в заявленном требовании, поскольку необходимость предоставления истцам жилого помещения, равноценного ранее занимаемому помещению, в настоящее время обусловлена опасностью для жизни и здоровья при пребывании в аварийном жилье, необходимостью незамедлительного решения жилищного вопроса органами местного самоуправления в отношении семьи К-вых, признанных малоимущими.
С учетом изложенного суд возлагает на администрацию г. Кирова обязанность предоставления ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м. общей площади, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах МО «Город Киров».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2,, ФИО3, ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 65,4 кв.м. общей площади, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Марушевская Н.В.
Мотивированное решение изготовлено: 03.02.2023 г.