№ 2-553/2022

32RS0014-01-2022-000704-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании заявления,

представителя ответчика, Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ФИО3, действующей на основании доверенности от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором, с учетом уточнения, просила об установлении факта ее постоянного проживания, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты как проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, возложении на ответчика обязанности предоставлять данную выплату.

В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была передана в приемную семью ФИО2 в ....................... Постоянной регистрации по месту жительства не имела. В связи с обучением в Новозыбковском медицинском колледже в периоды с 01.09.2019 года по 27.01.2020 года и с 15.09.2021 года по 31.08.2022 года проживала в ....................... С 28.01.2020 года по 14.09.2021 года и с 01.09.2022 года по 05.10.2022 года проживала в ....................... С 06.10.2022 года зарегистрирована по месту постоянного проживания в ....................... ОПФР по Брянской области ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для проживающих в зоне с правом на отселение, со ссылкой на проживание в этой зоне менее 3 лет.

Полагает, что имеет право на получение указанной ежемесячной денежной выплаты в связи с наличием необходимого периода проживания в зоне с правом на отселение.

В связи с изложенным, просит суд установить факт ее постоянного проживания в периоды с 01.09.2019 года по 27.01.2020 года и с 15.09.2021 года по 31.08.2022 года в ......................, с 28.01.2020 года по 14.09.2021 года и с 01.09.2022 года по 05.10.2022 года в ......................; признать за ней с 06.10.2022 года право на предоставление предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, и возложить на ОПФР по Брянской области обязанность производить ей указанную выплату.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, ОПФР по Брянской области, ФИО3 исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку она не имеет необходимого периода проживания в зоне с правом на отселение, подтвержденного соответствующей регистрацией, в течение 3 лет до дня обращения за назначением выплаты.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вместе с тем, поскольку имеется спор о праве, заявленный юридический факт подлежит установлению в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью №7 от 02.04.2008 года передана приемному родителю ФИО2, проживающей в ....................... С 07 апреля 2008 года ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по указанному адресу сроком на 1 год. В последующем регистрация по месту пребывания неоднократно продлевалась.

ФИО1 с 01.09.2019 года по 27.01.2020 года и с 15.09.2021 года по 31.08.2022 года в связи с обучением в Новозыбковском медицинском колледже проживала без регистрации в .......................

С 28.01.2020 года по 14.09.2021 года и с 01.09.2022 года по 05.10.2022 года истец без регистрации проживала в .......................

С 06.10.2022 года ФИО1 зарегистрирована по месту постоянного проживания в .......................

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», ...................... и ...................... отнесены к зоне проживания с правом на отселение.

Период проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения с 06.10.2022 года по настоящее время подтвержден соответствующей регистрацией, сведения о которой содержатся в паспорте на имя истца.

Проживание ФИО1 в спорные периоды времени в ...................... и в ...................... подтверждается: сведениями об обучении истца, содержащимися в справке ГАПОУ Новозыбковский медицинский колледж от 13.10.2022 года; сведениями о проживании истца, содержащимися в выписках из приказов ГАПОУ Новозыбковский медицинский колледж о вселении истца в общежитие и выселении из него, в справке ГАПОУ Новозыбковский медицинский колледж от 28.11.2022 года о периодах проживания ФИО1 без регистрации в общежитии образовательного учреждения, в распоряжениях Администрации Климовского района Брянской области о разрешении на раздельное проживание ФИО1 и ее попечителя в связи с обучением истца в ...................... и об определении их совместного проживания, в свидетельствах о регистрации истца по месту пребывания в ......................; показаниями свидетелей ФИО и ФИО, которые подтвердили, что ФИО1 в названные спорные периоды времени проживала в указанных населенных пунктах.

Таким образом, полученные доказательства подтверждают фактическое постоянное проживание ФИО1 в юридически значимые спорные периоды времени в зоне с правом на отселение: с 01.09.2019 года по 27.01.2020 года и с 15.09.2021 года по 31.08.2022 года в ......................, с 28.01.2020 года по 14.09.2021 года и с 01.09.2022 года по 05.10.2022 года в .......................

06.10.2022 года ФИО1 обратилась ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ей предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение.

Однако решением от 07.10.2022 года ответчик отказал ФИО1 в назначении данной ежемесячной денежной выплаты в связи с отсутствием необходимого периода постоянного проживания (работы) в названной зоне радиоактивного загрязнения в течение 3 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено право граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона, на ежемесячную денежную выплату.

При этом частью 4 статьи 4 вышеназванного Закона установлено, что предоставление данной меры социальной поддержки осуществляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение при условии их постоянного проживания (работы) в названной зоне не менее трех лет непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.09.2019 года по настоящее время постоянно проживает в населенных пунктах, отнесенных к зоне с правом на отселение (в ...................... и в ......................).

Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган за назначением оспариваемой ежемесячной денежной выплаты истец имела необходимый для ее назначения период постоянного проживания в названной зоне радиоактивного загрязнения в течение 3 лет.

В таком случае истец имеет право на предоставление ей с 06.10.2022 года предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта постоянного проживания в юридически значимые периоды времени в зоне с правом на отселение, признании за ней с 06.10.2022 года права на предоставление предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, и возложении на ОПФР по Брянской области обязанности предоставлять указанные меры социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № _______) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в периоды с 01.09.2019 года по 27.01.2020 года и с 15.09.2021 года по 31.08.2022 года в ......................, с 28.01.2020 года по 14.09.2021 года и с 01.09.2022 года по 05.10.2022 года в .......................

Признать, начиная с 06 октября 2022 года, право ФИО1 на предоставление ей предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 выплату предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 06 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 09 декабря 2022 года.

Судья Т.Е. Ермоленко