Дело № 2-3304/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Евангелевской Л.В.,
при секретаре Соловьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону о признании нежилого помещения жилым помещением
УСТАНОВИЛ
Истец обратилась с настоящим исков в суд, в обоснование указав, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>
Ранее, в ЕГРН указывалось, что данный объект является жилым домом. Однако, исте5ц в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию города Ростова на Дону с заявлением о переводе жилого дома в нежилое помещение с целью будущей коммерческой деятельности. И ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № жилой дом по адресу: <адрес>.перевели в не жилое помещение.
С 2011 года по настоящее время указанный объект недвижимости не использовался для коммерции, а использовался как жилой дом, в силу того, что истец постоянно проживал в указанном доме.
В соответствии с ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ назначение указанного объекта недвижимости «нежилое здание». В соответствии с ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, вид разрешенного использования «Для эксплуатации жилого дома». При этом разрешенное использование земельного участка никогда не менялось.
Истец обратился в Администрацию города Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просил изменить назначение объекта недвижимости на «Жилой дом» для того, чтобы получить возможность зарегистрироваться там.
Однако, Администрация города Ростова-на-Дону отказала в переводе нежилого здания в жилой дом.
Считая указанный отказ незаконным, истец обратился в суд.
На основании вышеизложенного, просит суд признать здание, с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> зданием Жилого назначения, «Жилой дом»
пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем
В судебное заседание представитель истца ФИО2, по доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ явился, требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО3, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, требования не признал, просил в иске отказать.
Иные участники процесса не явились, извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Из представленных в материалы дела письменных доказательств установлено следующее.
Истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: г<адрес>
Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, общей площадью 150,4 кв.м. было переведено в нежилое.
Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Департамент Архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону с заявлением о переводе помещения по адресу: <адрес> из нежилого в жилое.
Распоряжением Департамента Архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о переводе нежилого помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> в жилое было отказано.
При этом, в обоснование отказа, в распоряжении было указано на п. 14 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. <данные изъяты> «Надежность строительных конструкций» а также то, что перевод нежилого здания в жилое приведет к изменению функционального назначения всего объекта капитального строительства, что не предусмотрено положениями ст. 22 ЖК РФ.
Пунктом 4 статьи 22 ЖК РФ установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления (в случае федеральной собственности и муниципального жилищного фонда), и проводится на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном Положении требованиям.
Судом установлено, что оценка и обследование спорного помещения межведомственной комиссией не проводились.
Истец обратился за защитой своего нарушенного права в порядке гражданского судопроизводства, и на нем лежит процессуальная обязанность представить доказательства тому, что спорное строение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В обоснование своих требования, истцом представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста ФИО7, который провел исследование нежилого здания лит. «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно заключения ФИО7, по результатам исследования он пришел к следующим выводам.
В соответствии с «Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону», утвержденных Решением Городской Думы города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ. №), земельный участок <данные изъяты> по <адрес> в г. Ростове-на-Дону расположен в зоне - Ж1.
Территориальная зона Ж1 выделена для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий, предназначенных для размещения преимущественно застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки.
Согласно сложившейся архитектурно-планировочной застройке земельного участка <данные изъяты> одноэтажное здание лит. <данные изъяты> с цокольным этажом расположено в центральной части домовладения и по санитарно-бытовым условиям (для жилых домов не менее 3,0 м от границы смежного участка) соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Ростова-на-Дону, <данные изъяты> «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».
Исследуемое одноэтажное здание лит. <данные изъяты>» с цокольным этажом общей площадью - 156,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, г. Ростов-на- Дону, <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно- планировочному и инженерно-техническому ФИО4, пожарным, санитарным нормам соответствует требованиям <данные изъяты> Дома жилые одноквартирные», ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности<данные изъяты> «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.
Требования к объемно-планировочным и конструктивным ФИО4», СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий ФИО4 и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и сборнику УПВС №.
На момент натурного осмотра ДД.ММ.ГГГГ. несущие и ограждающие конструкции одноэтажного строения лит. <данные изъяты>» с цокольным этажом не противоречат требованиям <данные изъяты> «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», <данные изъяты>Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.
Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Одноэтажное строение лит. <данные изъяты> с цокольным этажом, расположенное по адресу: <адрес>, г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в силу ст.15, ст.16 Жилищного кодекса РФ №188-ФЗ, Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГОб утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», <данные изъяты> Дома жилые одноквартирные» относится к категории жилых помещений и может быть признано жилым и пригодным для постоянного проживания граждан.
Оценивая заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что оно изготовлено специалистом, включенным в реестр судебных экспертов, имеющим профильное образование в исследуемой сфере и соответствующую квалификацию. Суд не усмотрел в указанном исследовании недостатков, вызванных неполнотой исследования. Учитывая, что указанное заключение стороной ответчика не оспорено, суд полагает возможным принять его в качестве обоснования выводов суда.
Таким образом, судом установлено, что одноэтажное здание лит. <данные изъяты> с цокольным этажом общей площадью - 156,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и является по своим конструктивно-планировочным ФИО4 – жилым помещением.
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление удовлетворить.
Признать здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживании с правом регистрации в нем.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 09.10.2023 г.
Судья Л.В. Евангелевская