Гражданское дело №2-232/2025
УИД: 68RS0018-01-2025-000389-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2025 года р.п. Первомайский
Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И.,
при секретаре Свиридовой Е.С., с участием:
истца ФИО1,
представителя истца – ФИО8,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области - ФИО9 на основании доверенности №21315 от 13.05.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, с учетом уточненного искового заявления, ссылаясь на следующие обстоятельства.
17.06.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Республики Украина, обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России), Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>), с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ею при обращении в УПФР были предоставлены соответствующие документы, подтверждающие ее страховой стаж, а также свидетельства о рождении троих детей. На момент обращения в пенсионный орган она считала, что и страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) достаточны, чтобы ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Решению ОСФР №239 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии» от 19.06.2024, в назначении страховой пенсии ей было отказано, так как в ее страховой стаж Ответчиком были засчитаны 4 года и 21 день. В то же время, согласно Решению №239 от 19.06.2024 в ее страховой стаж Ответчиком были включены периоды по уходу за детьми: с 29.12.ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1988 (1 год 6 месяцев) и с 06.02.1989 по 06.08.1990 (1 год 6 месяцев). Таким образом, при первичном ее обращении Ответчиком не были засчитаны ряд периодов работы в страховой стаж, также указывалось, что ее индивидуальный пенсионный коэффициент меньше требуемого. В 2025 году она вновь обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии, так как продолжала работать и, как ей стало известно, Ответчику пришли по запросу справки, подтверждающие факт ее работы. Однако, согласно Решению ОСФР №107 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии» от 09.07.2025, в назначении страховой пенсии ей вновь было отказано, так как величина ИПК меньше допустимого минимума - 22,348 (требуемое ИПК в 2024 году - 28,2). Всего, согласно Решению от 2025 года Ответчиком были приняты к зачету 17 лет 03 месяца 15 дней страхового стажа. В то же время СФР посчитало, что нет оснований засчитать в ее страховой стаж периоды по уходу за детьми, рожденными на территории Венгерской Народной Республики (ВНР), в то время, когда ее муж и отец ее детей ФИО3, будучи кадровым офицером СССР, проходил военную службу в Венгрии. Таким образом, ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды: с 29.12.ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1988 - период ухода за ребенком; с 06.02.1989 по 06.08.1990 - период ухода за ребенком. С решением Ответчика она не согласна, просит включить ей в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 29.12.ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1988 - период ухода за ребенком (1 год 6 месяцев); с 06.02.1989 по 06.08.1990 - период ухода за ребенком (1 год 6 месяцев).
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО7 требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также ФИО2 пояснила, что в непринятые к зачету периоды: с 29.12.ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1988 - период ухода за ребенком и с 06.02.1989 по 06.08.1990 - период ухода за ребенком, ее муж и она, являясь гражданами СССР, находились в военной части, где муж осуществлял свою профессиональную деятельность – проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Их дети на момент рождения и в дальнейшем были гражданами СССР. При этом свидетельства о рождении детей выданы Консульским отделом Посольства СССР в Венгрии, о чем свидетельствуют соответствующие записи, кроме того, форма свидетельства о рождении образца СССР и составлена на русском языке. Таким образом, она была женой военнослужащего и у нее в Венгрии родились сыновья, так как муж там служил, в 1990 году она выехала вместе с мужем при выводе войск в Союз. Все это время и она, и ее сыновья, оставались гражданами СССР вплоть до 08.12.1991 (Соглашение о роспуске СССР), ввиду чего на нее должны распространяться положения действующего законодательства, независимо от места рождения ее детей.
Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области - ФИО9 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав представленные в суд письменные возражения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).
С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующими ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Как следует из ст.11 Закона СССР от 01.12.1978 №8497-IХ «О гражданстве СССР» (действующему в период рождения детей ФИО1) ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве СССР, является гражданином СССР независимо от того, родился ли он на территории СССР или вне пределов СССР.
Согласно положениям ст.42 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25.06.1976 №4146-IX «Об утверждении Консульского устава СССР» в соответствии с законодательством СССР и союзных республик консул регистрирует акты гражданского состояния граждан СССР.
Требованиями ст.37 Закона СССР от 27.06.1968 №2834-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» предусмотрено, что регистрация актов гражданского состояния советских граждан, проживающих вне пределов СССР, производится в консульских учреждениях СССР.
При регистрации актов гражданского состояния в консульских учреждениях СССР применяется законодательство Союза ССР и той союзной республики, гражданами которой являются заинтересованные лица. Если заинтересованные лица являются гражданами разных союзных республик или не установлено, гражданами какой республики они являются, то по их соглашению применяется законодательство одной из союзных республик, а в случае разногласий - по решению консула, регистрирующего акт гражданского состояния.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно разъяснениям п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.
Как следует из пункта 2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Согласно пункту 9 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
В пункте 29 данных Правил предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Согласно копии свидетельства о рождении ДИЗ I-ЖА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является матерью ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.15).
Из копии свидетельства о рождении ДИЗ I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является матерью ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.16).
Доказательством, подтверждающим факт достижения вышеуказанными детьми возраста полутора лет, являются отметки на представленных свидетельствах о рождении о выдаче рожденным детям паспортов и копии паспортов ФИО3 и ФИО3
Вместе с тем, из военного билета и трудовой книжки ФИО3 следует, что в спорные периоды (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он проходил воинскую службу в КГБ СССР. Таким образом, в указанные периоды он не мог находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что позволяет суду сделать вывод о том, что уход за малолетними ФИО3 и ФИО3 осуществляла истец ФИО2
При таких обстоятельствах учитывая, что истец ФИО1 и ее супруг являлись гражданами СССР, их дети, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ и 1989 годах вне пределов СССР, в г.Будапешт ВНР, также являлись гражданами СССР по праву рождения, а также учитывая тот факт, что уходом за ребенком до полутора лет занималась именно истец ФИО1, то при разрешении вопроса о пенсионном обеспечении истицы на нее распространяется действие положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом, решая вопрос о возможности включения в стаж ФИО1 периодов ухода за детьми, родившимися в ДД.ММ.ГГГГ и 1989 годах, то есть спорные периоды имели место до 01.01.1991, суд принимает во внимание, что Федеральный Закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающего условия о рождении ребенка на территории Российской Федерации. В этой связи суд приходит к выводу о том, что место рождения ребенка и осуществления за ним ухода, при указанных обстоятельствах, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж соответствующего периода.
Из копии свидетельства о заключении брака следует, что ФИО4 и ФИО11 заключили брак. Жене присвоена фамилия ФИО12 (л.д.42)
Как следует из ответа ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за ребенком до 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за ребенком до 1,5 лет) составит 20 лет 03 месяца 17 дней. Величина ИПК с учетом вышеуказанных периодов предположительно составит - 30,448. Дата возможного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов у ФИО1 возникнет 02.07.2025, т.е. дата подачи заявления (л.д.37).
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку спорные периоды ухода истицей за детьми до достижения ими полутора лет с учетом норм Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению в страховой стаж пенсионным органом при определении права истицы на пенсионное обеспечение и размера подлежащей выплате страховой пенсии по старости. Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина. Обстоятельство того, что воинская часть, в которой проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР ее супруг, дислоцировалась на территории Венгерской народной республики, где и были рождены ее дети, не может влиять на реализацию ФИО1 права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж удовлетворить.
Включить ФИО1 в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
- с 29.12.ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1988 - период ухода за ребенком (1 год 6 месяцев);
- с 06.02.1989 по 06.08.1990 - период ухода за ребенком (1 год 6 месяцев).
Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.И. Линькова
Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2025 года.