Решение по делу № 2-125/2023 от 10.05.2023

Дело №–125/23

УИД 60RS0№-19

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

представителей истца – прокуратуры Себежского района Псковской области Зубовой А.М., ФИО1,

лица, в отношении которого подано исковое заявление – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда Псковской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Себежского района Псковской области Зубовой А.М., поданному в интересах ФИО2, к ГБУЗ «Себежская районная больница», об обязании отменить приказы о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Себежского района Псковской области Зубова А.М., обратилась в суд с иском, в интересах ФИО2, к ГБУЗ «Себежская районная больница», об обязании отменить приказы Главного врача ГБУЗ «Себежская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарных взысканий ФИО2, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проведения совместной с Государственной инспекцией труда Псковской области проверки по обращению ФИО2 в деятельности ГБУЗ «Себежская районная больница», установлены факты незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности последней как сотрудника ГБУЗ «Себежская районная больница».

Между ФИО2 и ГБУЗ «Себежская районная больница» заключены трудовые договоры № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительными соглашениями), согласно которому ФИО2 принята на работу, на должность санитарки перевязочной хирургического отделения; № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительными соглашениями), согласно которому ФИО2 принята на работу, на должность кастелянши хирургического отделения по совместительству на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договоры подписаны сторонами. С должностными обязанностями ФИО2 ознакомлена под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение приказа Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Решения оперативного штаба Минестерства здравоохранения РФ под руководством министра здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и нарушение санитарных противоэпидемиологических мероприятий, а именно за нахождение на рабочем месте без средства индивидуальной защиты (медицинской маски). С приказом ФИО2 не согласна. Данный приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесен с нарушением требований ст. 22 ТК РФ, в связи с тем, что ФИО2 с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно - противоэпидемического режима в медицинских организациях» и приказом Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена под роспись не была. Таким образом, работодатель ГБУЗ «Себежская районная больница» не ознакомил ФИО2 с ее обязанностями нахождения в медицинской маске и соблюдения санитарно-эпидемиологического режима на рабочем месте.

Также на основании приказа Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация мягкого инвентаря в хирургическом отделении, установлена недостача в виде 33 фланелевых пеленок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приказом Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» № привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушения положений должностной инструкции и за нарушения, выявленные в ходе внеплановой инвентаризации мягкого инвентаря ДД.ММ.ГГГГ, и ей объявлен выговор. ФИО2 с приказом не согласна.

В ходе проверки прокуратурой района совместно со специалистами Государственной инспекции труда Псковской области установлено, что ФИО2 как кастелянши хирургического отделения является материально-ответственным лицом. В своей работе руководствуется правилами и инструкциями по организации хозяйственной деятельности, приказами и распоряжениями вышестоящих должностных лиц, настоящей инструкции. Разделом 3 пункта 3 должностной инструкции кастелянши хирургического отделения установлено, что она ведет учёт хозяйственного, мягкого и твёрдого инвентаря по установленной форме.

Учёт хозяйственного, мягкого, и твёрдого инвентаря, а именно приход, расход и хранение ведется на складе без утвержденной приказом учреждения формы ГБУЗ «Себежская РБ».

Из представленной работодателем учреждения инвентаризационной ведомости (сличительная ведомость) № на ДД.ММ.ГГГГ и по результатам инвентаризации усматривается недостача в количестве - 33 фланелевые пеленки.

Вместе с тем в ходе проведения проверки установлено, что инвентаризационная ведомость (сличительная ведомость) № на ДД.ММ.ГГГГ не подписана всеми членами комиссии и материально ответственным лицом. Подпись начальника хозяйственного отдела ФИО5 и материально ответственного лица — ФИО2 отсутствуют.

Согласно опросу начальника хозяйственного отдела ФИО5, он ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте отсутствовал, опись не подписывал, инвентаризацию не проводил.

Таким образом, в нарушение Положения о проведении инвентаризации активов и обязательств работодателем ГБУЗ «Себежская РБ» порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения и оформления результатов нарушен.

Ссылаясь на положения ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 3, 21, ч.2 ст.22, ч.1 ст.192 ТК РФ, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Также просили восстановить срок для обращения в суд, указывая, что он пропущен по уважительным причинам, отмечая, что по обращениям ФИО2 проводилась проверка, в том числе с привлечением Государственной инспекцией труда Псковской области. В адрес главного врача ГБУЗ Псковской области «Себежская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об устранении нарушений трудового законодательства, допущенного в отношении ФИО2. Информация о том, что требования прокуратуры об отмене наложенных взысканий в отношении ФИО2 главным врачом ГБУЗ Псковской области «Себежская районная больница» отклонены, поступили в прокуратуру в феврале 2023 года, после этого было подготовлено исковое заявление.

Лицо, в отношении которого подано исковое заявление, ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно - противоэпидемического режима в медицинских организациях» была ознакомлена под роспись была спустя неделю после того как ее привлекли к ответственности, с иным приказом ее не знакомили. На собрании не присутствовала. Также пояснила, что 33 пеленки, которые вменяют ей в качестве недостачи, были выданы ею в день проверки, данные пеленки находились в биксах в автоклаве, за биксы отвечает медицинская сестра.

Представитель ответчика – ГБУЗ Псковской области «Себежская районная больница» - в судебное заседание не явился; о дате и времени судебного заседания судом извещены; Главный врач ФИО6 просил рассмотреть дело без их участия, применить последствия пропуска истцом срока на обращение в суд на основании положений ст.ст.192, 381, 382, 392 ТК РФ, ст.ст.191, 195 ГК РФ, абз.5 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации», отказав в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда Псковской области – в судебном заседании исковые требования поддержала. Врио руководителя ФИО7 также представила отзыв, в котором исковые требования поддерживают в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 ТК РФ, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно положениям ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Следовательно, ГБУЗ «Себежская районная больница» как работодатель обязано соблюдать вышеуказанные требования ч.2 ст.22 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Установлено, что между ФИО2 и ГБУЗ «Себежская районная больница» заключены трудовые договоры № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительными соглашениями), согласно которому ФИО2 принята на работу, на должность санитарки перевязочной хирургического отделения; № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительными соглашениями), согласно которому ФИО2 принята на работу, на должность кастелянши хирургического отделения по совместительству на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С должностными обязанностями ФИО2 ознакомлена под роспись. (л.д 35-40).

Комитетом по здравоохранению Псковской области издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно - противоэпидемического режима в медицинских организациях» в соответствии с которым главным врачам медицинских организаций необходимо обеспечить обязательное использование в помещениях медицинских организаций средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, репираторы), включая сотрудников медицинских организаций (л.д. 73-74).

ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 издан приказ № «О соблюдении санитарно-эпидемического режима в ГБУЗ «Себежская РБ» согласно п. 2 старшим медицинским сестрам отделений необходимо обеспечить обязательное использование в помещениях средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), включая сотрудников (л.д.72).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказа Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-противоэпидемиологического режима в медицинской организации», Решения оперативного штаба Министерства здравоохранения РФ под руководством министра здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и нарушение санитарных противоэпидемиологических мероприятий, а именно: за нахождение на рабочем месте в качестве санитарки перевязочной хирургического отделения ДД.ММ.ГГГГ без средства индивидуальной защиты (медицинской маски), к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С приказом ФИО2 ознакомлена под роспись (л.д.80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с жалобой в прокуратуру Себежского района Псковской области, считая незаконным данный приказ, которым она привлечена к административной ответственности (л.д. 69-71).

В результате проверки установлено, что в нарушение требований ст.22 ТК РФ ФИО2 не была ознакомлена с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-противоэпидемического режима в медицинской организации» и приказом Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-эпидемического режима в ГБУЗ «Себежская районная больница».

Ответчиком в судебное заседание представлен лист ознакомления с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно- противоэпидемического режима в медицинской организации», подписанный ФИО2, однако дата ознакомления с данным приказом отсутствует, а также копия протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ на котором доведена информация относительно соблюдения санитарно-эпидемического режима в соответствии с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-противоэпидемического режима в медицинской организации», где в качестве присутствующих лиц указана ФИО2

Как пояснила в судебном заседании ФИО2 с данным приказом она была ознакомлена спустя неделю после того как ее привлеки к дисциплинарной ответственности, на собрании ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала.

Представленный лист ознакомления с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-противоэпидемического режима в медицинской организации» не содержит даты ознакомления, сведений об ознакомлении ФИО2 под роспись с приказом Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О соблюдении санитарно-эпидемического режима в ГБУЗ «Себежская районная больница», Решением оперативного штаба Министерства здравоохранения РФ под руководством министра здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Исходя из пояснений истца, данный лист ознакомления и протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ не были представлены в рамках проводимой проверки по заявлению ФИО2, в ходе проведения проверки установлен факт того, что ФИО2 с вышеуказанными приказами ознакомлена не была.

Согласно Акту проверки Псковского регионального союза организаций профсоюзов «Псковского областного совета профессиональных союзов» от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ГБУЗ «Себежская районная больница» выявлены нарушение положений ст.ст. 8, 22, 57, 372 ТК РФ, в частности то, что ФИО2 не ознакомлена под роспись приказами Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-противоэпидемического режима в медицинской организации», Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О соблюдении санитарно-эпидемического режима в ГБУЗ «Себежская районная больница» (л.д. 49-53).

В этот же день в адрес главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 внесено представление №, где предложено устранить выявленные в ходе проверки нарушения ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57 ТК РФ относительной ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

В соответствие со справкой Государственной инспекции труда в Псковской области о проведенной совместно с прокуратурой Себежского района проверки трудового законодательства в отношении ГБУЗ «Себежская районная больница» по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ также установлены в действиях ГБУЗ «Себежская районная больница» нарушения ст. 22, 192, 193 ТК РФ, в частности то, что ФИО2 не ознакомлена под роспись приказами Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно-противоэпидемического режима в медицинской организации», Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О соблюдении санитарно-эпидемического режима в ГБУЗ «Себежская РБ» (л.д. 59-64).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Себежского района Псковской области ФИО2 направлен ответ о том, что доводы жалобы о незаконности наложенного взыскания нашли свое подтверждение и разъяснено, что Псковским региональным союзом организаций профсоюзов «Псковского областного совета профессиональных союзов» в адрес главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» внесено требование об устранении выявленных нарушений (л.д. 66-68)

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не устранением выявленных нарушений Псковским региональным союзом организаций профсоюзов «Псковского областного совета профессиональных союзов» в адрес врио руководителя Государственной инспекции труда Главному Государственному инспектору труда в Псковской области направлено требование № о привлечении к административной ответственности главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 (л.д. 46-47).

18.10.2022 за №-СП врио руководителя Государственной инспекции труда Главного Государственного инспектора труда в Псковской области данное требование направлено в прокуратуру Себежского района Псковской области (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Себежского района Псковской области в адрес главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства в отношении ФИО2 (л.д. 96-103).

ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда вынесено постановление №-ППР/12-615-И/27-108 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за № главным врачом ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 в адрес прокуратуры Себежского района Псковской области направлен ответ о рассмотрении внесенного в их адрес представления от ДД.ММ.ГГГГ относительно нарушений трудового законодательства в отношении ФИО2, в котором высказывает несогласие с доводами представления в данной части (л.д. 104-107).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в нарушение ч. 2 ст. 22 ТК РФ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не была ознакомлена под роспись с приказами Комитета по здравоохранению Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О соблюдении санитарно- противоэпидемического режима в медицинской организации», Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О соблюдении санитарно-эпидемического режима в ГБУЗ «Себежская РБ», Решением оперативного штаба Министерства здравоохранения РФ под руководством министра здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» о привлечении ФИО2 является незаконным и подлежит отмене.

ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов внеплановой инвентаризации мягкого инвентаря ФИО2 приказом Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» № привлечена к дисциплинарной ответственности нарушения положений должностной инструкции и за нарушения, выявленные в ходе внеплановой инвентаризации мягкого инвентаря ДД.ММ.ГГГГ, и ей объявлен выговор. ФИО2 с приказом ознакомлена под роспись (л.д.127).

На основании приказа Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация мягкого инвентаря в хирургическом отделении, в ходе которой установлена недостача фланелевых пеленок в количестве 33 штук (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с жалобой в прокуратуру Себежского района Псковской области относительно проверки проведения мягкого инвентаря (л.д. 13-14).

В ходе проверки установлено нарушение Положения о проведении инвентаризации активов и обязательств работодателем ГБУЗ «Себежская РБ» порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения и оформления результатов.

Согласно должностной инструкции кастелянши хирургического отделения ФИО2 подчиняется старшей медицинской сестре отделения. В своей работе руководствуется правилами и инструкциями по организации хозяйственной деятельности, приказами и распоряжениями вышестоящих должностных лиц, настоящей инструкции. Кастелянша хирургического отделения ФИО2 является материально-ответственным лицом (л.д.38-40). Договор о материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами (л.д. 19)

Разделом 3 пункта 3 должностной инструкции кастелянши хирургического отделения установлено, что она ведет учёт хозяйственного, мягкого и твёрдого инвентаря по установленной форме.

ФИО2 предоставлена тетрадь учёта прихода и расхода, которую она ведет сама и с ней постоянно приходит на склад для сверки мягкого инвентаря (л.д.33-34).

Согласно заключительного акта проведения внеплановой инвентаризации от 18.08.2022 года установлено, что при проведении инвентаризации мягкого инвентаря в хирургическом отделении организации выявлены расхождения с данными, которые отражены в бухгалтерском учёте ГБУЗ «Себежская РБ», а именно комиссии не представлены в наличии 33 пеленки (л.д.58). Материально ответственное лицо - ФИО2

Инвентаризационная ведомость (сличительная ведомость) № на ДД.ММ.ГГГГ не подписана всеми членами комиссии и материально ответственным лицом. Подпись начальника хозяйственного отдела ФИО5 и материально ответственного лица — ФИО2 отсутствуют.

ФИО2 не была уведомлена о начале проведения внеплановой инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, которая проводилась 30 минут (начало 11:00), однако по завершению инвентаризационной проверки в 15 часов 00 минут предоставила комиссии недостающий мягкий инвентарь.

Согласно Акту проверки Псковского регионального союза организаций профсоюзов «Псковского областного совета профессиональных союзов» от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ГБУЗ «Себежская районная больница» выявлены нарушение положений ст.ст. 8, 22, 57, 372 ТК РФ, и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в частности Положения о проведении инвентаризации активов и обязательств работодателем ГБУЗ «Себежская РБ» порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения и оформления результатов (л.д. 49-53).

В этот же день в адрес главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 внесено представление №, где предложено устранить нарушения ст. 8, ст. 372 ТК РФ, п. 2.9, п. 2.10 Положения о проведении инвентаризации активов и обязательств (приложение №.19) выявленные в ходе проверки относительно ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

В соответствие со справкой Государственной инспекции труда в Псковской области о проведенной совместно с прокуратурой Себежского района проверки трудового законодательства в отношении ГБУЗ «Себежская районная больница» по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ также установлены в действиях ГБУЗ «Себежская РБ» нарушения ст. 22, 192, 193 ТК РФ, также нарушения Положения о проведении инвентаризации активов и обязательств работодателем ГБУЗ «Себежская РБ» и порядка проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения и оформления результатов. Учёт хозяйственного, мягкого, и твёрдого инвентаря, а именно приход, расход и хранение ведется на складе без утвержденной приказом учреждения формы ГБУЗ «Себежская РБ». (л.д. 59-64).

Как отмечалось выше ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Себежского района Псковской области Зубовой А.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 (л.д. 108).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Формальное нарушение работником любой иной обязанности, не предусмотренной трудовым договором, в отношении которой трудовое законодательство прямо не предусмотрело конкретных мер ответственности, он не должен нести дисциплинарную ответственность, поскольку в формальном смысле факт нарушения трудовых обязанностей отсутствует. То есть неисполнение обязанностей, которые не предусмотрена, трудовым договором должностной инструкцией работника и иными локальными актами работодателя, нельзя признать законным основанием для наложения на него дисциплинарного взыскания.

С учетом вышеизложенного, приказ Главного врача ГБУЗ «Себежская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарного взыскания ФИО2 в виде выговора издан неправомерно и подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение с вышеуказанным иском в суд.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока в связи с уважительными причинами его пропуска.

При пропуске сроков по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи). Пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной выше части (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", следует, что при пропуске работником срока, установленного ст. 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Согласно материалам делам ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями в прокуратуру Себежского района Псковской области с жалобами на действия ГБУЗ «Себежская районная больница» (л.д. 13-14, 69-71).

По заявлениям ФИО2 проводилась проверка также прокуратурой Себежского района Псковской области, Псковским региональным союзом организаций профсоюзов «Псковского областного совета профессиональных союзов», Государственной инспекцией труда Псковской области.

По результатам проведенных проверок Псковским региональным союзом организаций профсоюзов «Псковского областного совета профессиональных союзов» ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 внесено представление №, где предложено устранить выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные в отношении ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

Данные требования главным врачом ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 не исполнены. В связи с чем, 18.10.2022 направлены материалы в прокуратуры Себежского районного Псковской области для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № главный врач ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Себежского района Псковской области Зубовой А.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 (л.д. 108), ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда вынесено постановление №-ППР/12-615-И/27-108 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за № главным врачом ГБУЗ «Себежская районная больница» ФИО6 в адрес прокуратуры Себежского района Псковской области направлен ответ о рассмотрении внесенного в их адрес представления от ДД.ММ.ГГГГ относительно нарушений трудового законодательства в отношении ФИО2, в котором отказано в удовлетворении представления (л.д. 104-107).

С иском в интересах ФИО2 прокуратура Себежского района Псковской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок обращения с вышеуказанным иском в суд пропущен истцом по уважительным причинам и подлежит восстановлению с целью восстановления прав ФИО2, связанных с ее трудовой деятельностью. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока по ходатайству ответчика не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Себежского района Псковской области Зубовой А.М., поданное в интересах ФИО2, к ГБУЗ «Себежская районная больница», об обязании отменить приказы о наложении дисциплинарных взысканий, - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Себежская районная больница» отменить приказ Главного врача ГБУЗ «Себежская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарного взыскания ФИО2 в виде выговора в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.В.Сигова