дело № 2-2505/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе председательствующего судьи Куделиной И.А.
при секретаре Моисеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России, УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Смоленской области, УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда, ссылаясь в обоснование своих требований на нарушение ответчиком его прав путем направления для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонию, расположенную в Ямало-Ненецком автономном округе, без учета его состояния здоровья.
Просит суд взыскать с УФСН России по Смоленской области за счет средств казны 3000000 руб. компенсации морального вреда.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечена ФСИН России.
Участие ФИО1 в судебном заседании, организованном по месту отбывания им наказания посредством систем видеоконференц-связи, не обеспечено.
Ответчики иск не признали.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, гражданин имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам ст.ст.16, 1064, 1069 ГК РФ.
В соответствии со статьёй 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причинённых в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
По делу установлено, что приговором районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного УК РФ, с назначением наказания в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (при наличии особо опасного рецидива).
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
После вступления приговора в законную силу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России Ямало-Ненецкого автономного округа, где находился с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского обследования у ФИО1 установлено наличие заболеваний, включенных в п.1 Перечня, утвержденного приказом Минздрава и Минюста России от 28.08.2001 № 346/254.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.
Согласно ч.9 ст.19 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.
В соответствии с ч.1 ст.73 УИК (в редакции, действовавшей до 29.09.2020) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения ч.2 ст.73 УИК (в редакции, действовавшей до 29.09.2020).
Приказом Минюста РФ от 26.01.2018 № 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое.
Согласно п.3 Порядка осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО УИС, исправительного учреждения, при котором создано ПФРСИ, извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Направление осужденных осуществляется в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали (были зарегистрированы по месту жительства) или были осуждены.
При наличии у осужденных заболеваний, включенных в Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утвержденный приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 N 346/254 "Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы" (зарегистрирован Минюстом России 30.10.2001, регистрационный N 3003), и наличии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) соответствующего исправительного учреждения направление осужденного в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации осуществляется с его письменного согласия.
Согласно п.4 Порядка при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту их осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по решению ФСИН России в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Согласно п.9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Согласно письма ФСИН России от .09.2017 до особого распоряжения разрешается направлять осужденных при особо опасном рецидиве преступлений до ареста, проживавших с Смоленской области, в распоряжение УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Решение о направлении ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания принято комиссией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от .04.2018 по результатам рассмотрения личных дел осужденных.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2001 N 346/254 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы (приложение), в том числе, - в Ямало-Ненецком автономном округе.
В силу п.13 Порядка перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, по решению ФСИН России. В случае если это связано с наличием у осужденных заболеваний, включенных в Перечень медицинских противопоказаний, решение выносится при наличии медицинского заключения, выданного врачебной комиссией медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) территориального органа УИС, справки оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС и письменного согласия осужденного.
Из представленных доказательств следует, что наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего отбыванию наказания в исправительном учреждении в Ямало-Ненецком автономном округ, впервые выявлено по результатам обследования .10.2019.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд не находит основании для признания незаконным решения комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от .04.2018 о направлении ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу и, соответственно, - оснований возникновения вреда и обязанности по возмещению вреда за счет средств казны.
Изложенное влечет принятие судом решения о отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России, УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А.Куделина
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022.