Решение по делу № 2-1118/2022 от 07.07.2022 - о включении периодов срочной службы в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1118/2022

(УИД)34RS0027-01-2022-001342-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

истца ФИО2, представителя ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – ФИО3, действующей по доверенности Номер от Дата, выданной Управляющим ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов срочной службы в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями о включении периодов срочной военной службы в специальный трудовой стаж и назначение страховой пенсии по старости, мотивируя их тем, что он в различные периоды времени, осуществлял трудовую деятельность по различным профессиям. В т.ч. в период с Дата по Дата проходил срочную военную службу по призыву в СА. Воинская часть ГСВГ, в которой он проходил службу, дислоцировалась на территории государства ГДР (Германская Демократическая Республика) в Адрес. Общий трудовой стаж по выполнению работ составил свыше 12 лет. Учитывая наличие указанного периода трудового стажа и достижения им возраста свыше 60-ти лет в 2016 году, он считал, что имеет право на назначение ему социальной пенсии в соответствии с положением п. 8 ст.4 Федерального закона от Дата № 166-ФЗ (ред. от Дата) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предполагающей, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане. Руководствуясь вышеизложенным, он в период 2017, обратился в адрес территориального органа Центр ПФР Номер в Волгоградской области расположенном в г.Михайловка Волгоградской области с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости. Ему было отказано по причинам отсутствия необходимого трудового стажа в частности периода работы в ОАО «Прикаспийбурнефть», иных периодов работы в силу отсутствия данной информации в УПФР. На тот период времени он не смог подтвердить «неучтенные» данные вследствие того, что им были утрачены документы, включающие в себя трудовую книжку, военный билет, паспорт. Полученные им архивные справки по определенным периодам работы были представлены в УПФР. Но вновь не были приняты к сведению. В период 2022 года им предпринята попытка обращение Михайловскую межрайпрокуратуру. Из предоставленной в его адрес информации следует, что «...решении ОПФР ошибочно не учтен период работы в ОАО «Прикаспийбурнефть» и в период 2022 это период учтен при определении его прав на назначении пенсии...». Информационное письмо от Дата Номерж-2022.Но при этом ответчиком, в лице территориального органа – клиентской службы ПФР Волгоградской области в г.Михайловка, ему отказано в учете включения периода, к зачету в страховой стаж, (в двойном размере прохождение военной службы в вооруженных силах СССР. Мотивировка данного отказа заключалась в том, что «...не подлежит к зачету в страховой стаж в двойном размере т.к. не возможно применение положений ст.ст. Закона РФ от Дата Номер, в силу того, что эти положения применимы только для граждан, постоянно проживающих на территории РФ. Тем самым не включены периоды с Дата по Дата прохождение службы по призыву - 04 года 00 месяцев 10 дней, в силу отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории РФ на Дата, по основаниям того, что не представлены документы проживания (в указанный период времени) на территории РФ. ФИО2 категорически не согласен с такой постановкой вопроса по постановкой вопроса по следующим основаниям: воинская часть, в которой он проходил срочную службу по призыву располагалась на территории ГДР в соответствии с положениями «Договора об отношениях между ГДР и Союзом Советских Социалистических Республик» от Дата. Несмотря на его временное нахождение за пределами административной территории СССР, он оставался гражданином СССР, имел место жительства на территории СССР, обладал всеми правами гражданина СССР. Соответственно он считает, что имеет право на включение в его трудовой стаж указанного периода времени. Просит суд признать периоды срочной службы в вооруженных сила СССР в период с Дата по Дата в двойном размере общей продолжительностью - 04 лет 00 месяцев 10 дней. Признать право на назначение социальной пенсии по старости. Возложить на Государственное Учреждение - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области Номер, обязанность по перерасчету ИПК и назначению социальной пенсии по старости ему, ФИО2, с момента возникновения права на социальную пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования, полностью поддержал по основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указывая на то, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата В соответствии с решением Отделения от Дата и от Дата в страховой стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, включено 08 лет 00 месяцев 02 дня, ИПК составил — 7,330. Период прохождения истца военной службы по призыву с Дата по Дата учтен в страховой стаж в календарном порядке. Засчитать военную службу в двойном размере с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от Дата Номер-П, нельзя, так как оно распространяется только на граждан, постоянно проживающих на Дата в Российской Федерации. При установлении пенсий до Дата применялись нормы Федерального закона от Дата Номер "О государственных пенсиях в Российской Федерации”. Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального стажа, так и календарное. Основанием для зачета периода службы в армии в двойном размере может служить подтверждение проживания гражданина на территории Российской Федерации в период действия законодательства, позволяющего произвести такое исчисление - до Дата. Документы, подтверждающие факт работы или постоянного проживания на территории РФ на 6Дата истцом не представлены. Согласно ответа Отдела МВД России по городу Михайловка от Дата N 53/4510, факт регистрации ФИО2 на территории Российской Федерации по состоянию на 01.01,2002 подтвердить не возможно. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет на дату достижения им возраста 60 лет, менее требуемых 9,0 баллов, ввиду чего истец не приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. ФИО2 рекомендовано доработать страховой стаж (за исключением нестраховых периодов: отпуск без сохранения заработной платы и т. д.), в том числе и для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента. С учетом изложенного, считает требование истца о включении периода военной службы по призыву в страховой стаж в двойном размере не обоснованным. Истец достиг возраста 65 лет в 2021 году, т. е. в период действия Федерального закона от Дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Согласно приложению Номер к Закону N 166-Ф5 у мужчин достигших возраста 65 лет в 2021 году возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в 2024 году (65 лет + 36 месяцев). В просительной части искового заявления ФИО2 просит суд признать за ним право на социальную пенсию по старости, однако к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости истец не обращался. В заявлении от Дата о назначении пенсии ФИО2 указано, что истец претендует на назначение страховой пенсии по старости. В 2017 году истец также обращался к ответчику за назначением именно страховой пенсии по старости. В связи с этим, доводы истца об обращении к ответчику в 2017 году, при достижении возраста 60 лет, за назначением социальной пенсии по старости, в соответствии с п. 8 ст. 4 Закона N 166-ФЗ, не обоснованны, так как в 2017 году истец не достиг установленного законом возраста для назначения социальной пенсии по старости и за ее назначением к ответчику с заявлением не обращался. Размер пенсии по старости, представляет собой твердую денежную сумму, находящуюся в зависимости от размера социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, установленного ст. 18 Закона N 166-ФЗ. При этом такой показатель как страховой стаж на размер социальной пенсии по старости не влияет. Просит в иске отказать.Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от Дата N 11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имею мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

C Дата страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости мужчине, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определяется в 60 лет при наличии не менее 7 лет стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9,0 (в 2016 году).

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ФИО5, Административным регламентом от ФИО5 (далее Административный регламент Номерп), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя (п. 22 Административного регламента Номерп, ст. 7 Федерального закона от Дата N° 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата Номер далее Правила Номер), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно ч. 2 п. 11 Правил Номер при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Размер страховой пенсии устанавливается индивидуально и на основании только тех данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на день, с которого назначается пенсия.

Судом установлено, что ФИО2 имеет страховой стаж в размере 08 лет 00 месяцев 02 дня. Однако, период с Дата по Дата - 04 года 00 месяцев 10 дней, не подлежат зачету, в связи с тем, что не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории РФ по состоянию на Дата

В круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации, входят категории застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до Дата Закона от Дата Номер в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в Российской Федерации трудовой и (или) иной общественно - полезной деятельности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от Дата Ns 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к Закону N 166-ФЗ), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

До Дата возраст, по достижению которого возникало право на социальную пенсию по старости, был установлен в размере 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Гражданам, которые указаны в пп. 5 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ и которые в период с Дата по Дата достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до Дата, социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, ответчик правомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии досрочно, не включив в исчисление льготного стажа работы период прохождения военной службы по призыву.

На основании изложенного, следует отказать истцу в удовлетворении требований о включении периодов срочной военной службы в специальный трудовой стаж и назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО2 в исковых требованиях к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов срочной службы в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

изготовлено Датаг.