Решение по делу № 2-303/2025 от 29.04.2025 - о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-303/2025

УИД: 21RS0001-01-2025-000235-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее также ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, Отделение) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, обосновав свои требования следующим:

Решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии № от 24.01.2025 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии, фактическая продолжительность его специального стажа по Списку № 2 (на работах с тяжелыми условиями труда) составляет 6 лет 13 дней.

В специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по Списку № 2, пенсионным органом не включены следующие периоды его трудовой деятельности: с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. (3 года 4 месяца 14 дней) в должности маляра 3 разряда на участке окраски в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников»; с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. (1 год 1 месяцев 17 дней) в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников».

Приказом № 169 от 25.04.1989 г. он принят на работу в Алатырский завод низкотемпературных холодильников слесарем 4 разряда на участок изготовления замков. На основании приказа № 21 от 31.01.1991 г. он переведен на участок окраски маляром 3 разряда с 30.01.1991 г. На основании приказа № 91 от 16.06.1994 г. он переведен маляром 4 разряда в отдел капитального строительства с 14.06.1994 г.

В системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован 12.11.1997 г.

Следовательно, страховой стаж, который не засчитан пенсионным органом в его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (спорный стаж), приходится на период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и может быть подтвержден записями в трудовой книжке.

Согласно справке ОАО «АЗНХ» № 34 от 30.08.2011 г., уточняющей особый характер работы, или условий труда, необходимых для назначения пенсии в соответствии со Списками 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением от 11.07.2002 г. № 516, его льготный стаж по фактически отработанному времени составляет 9 лет 4 месяца 27 дней. В характеристике выполняемой работы указано: покраска металлоконструкций красками ГФ 0021, ЭМ-12, ПВ-115, растворителями Р4, № 646, Уайт-спирт, эмалями ПФ, МЛ. Вредные вещества: углеводороды ароматические: бензол и его производные (ксилол, толуол) аэрозоль краски.

Фактически с момента перевода его на участок окраски маляром 3 разряда (с 30.01.1991 г.) и до перевода на постоянную работу в РСГ бетонщиком 4 разряда ОАО «АЗНХ» он работал постоянно в должности маляра на окраске с использованием красок: ГФ 0021, ЭМ-12, ПВ-115, растворителями Р4, № 646, Уайт-спирт, эмалями ПФ, МЛ.

В период его трудовой деятельности с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» в связи с работой с вредными веществами он бесплатно обеспечивался работодателем молоком, а также имел дополнительные дни к ежегодному очередному отпуску.

При суммировании периодов его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда его специальный стаж составит: 6 лет 13 дней (подтвержден пенсионным органом) + 3 года 4 месяца 14 дней в должности маляра 3 разряда на участке окраски в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» + 1 год 1 месяц 17 дней (в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников») = 10 лет 6 месяцев 4 дня.

Таким образом, считает, что он имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с наличием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 4 года, то есть по достижении 56 лет. 56 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Со ссылкой на Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от 24.01.2025 г. об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», следующих периодов трудовой деятельности: с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. (3 года 4 месяца 14 дней) в должности маляра 3 разряда на участке окраски в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников»; с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. (1 год 1 месяц 17 дней) в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников»;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность:

включить в его специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», следующие периоды трудовой деятельности: с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. (3 года 4 месяца 14 дней) в должности маляра 3 разряда на участке окраски в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников»; с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. (1 год 1 месяц 17 дней) в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников»;

назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 24.02.2025 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что с 30.01.1991 г. он работал маляром малярного цеха ОАО «АЗНХ». Затем перевелся в отдел капитального строительства (ОКС), в котором также работал маляром с теми же веществами и средствами защиты. В ОКС они занимались ремонтом помещений, красили кабинеты, цеха. В период с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. он занимался отмывкой деталей растворителями, грунтовал их и красил. В ходе выполнения работ они пользовались респираторами и другими средствами защиты, им предоставляли от трех до семи дополнительных дней к отпуску. Также просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 7000 руб. и за представительство интересов в суде в размере 25000 руб.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Земсков Д.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также просил взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 7000 руб. и за представительство интересов в суде в размере 25000 руб.

Представитель ответчика – ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление, из которых следует, что в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 от 1991), предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Характером работы в данном случае является с вредными веществами определенного класса опасности. Ранее действовавшим и применявшимся Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (список № 2 от 1956), в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены пенсионные льготы маляром при работе с нитрокрасками. Должность «маляр» не предусмотрена Списком № 2 от 1956 и Списком № 2 от 1991. Истцом в пенсионный орган не были представлены документы, свидетельствующие о том, что с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. и с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. 80% рабочего времени он был занят работами, предусмотренными Списком № 2 от 1956 и Списком № 2 от 1991, не представлены документы, свидетельствующие об установлении ему доплат или повышенных тарифных ставок за особые условия труда в спорные периоды, сведения о предоставлении дополнительных отпусков, о сокращенной продолжительности рабочего времени, о спецпитании, карты оценки рабочего места маляра, а также, что он осуществлял работу, как с нитрокрасками, так и с другими красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работа по профессии «маляр» сама по себе пенсионным законодательством не отнесена к периодам трудовой деятельности, засчитываемым в льготный стаж при назначении страховой пенсии по старости. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований истцу просил отказать и рассмотреть дело без участия представителя Отделения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.01.2025 г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 12.11.1997 г., обратился в ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от 24.01.2025 г. № истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В специальный стаж истца по Списку № 2 не включены следующие периоды работы и (иной) деятельности:

- с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. – период работы в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» в качестве маляра, занятого по покраске металлоконструкций, в связи с тем, что имеющимися в распоряжении ОСФР документами не подтверждается факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, наименование должности не соответствует Списку № 2;

- с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. – период работы в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» в качестве маляра в ОКС, в связи с тем, что работодателем не подтверждается факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ГУП <адрес> по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «<данные изъяты>», ГБУ «<данные изъяты>» в качестве маляра, в связи с тем, что работодателем подтверждены сведения о работе в обычных условиях труда;

- 2 дня в 2001 г. и 10 дней в 2005 г. – периоды отпусков без сохранения заработной платы (в соответствии с Правилами № 516).

Из данного решения об отказе в назначении пенсии также следует, что на основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении Отделения СФР, для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: требуемая продолжительность специального стажа по Списку № 2 для мужчин – 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 2 – 6 лет 13 дней, фактическая продолжительность страхового стажа – 37 лет 29 дней, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 30, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.

Истец, не согласившись с решением ответчика в части не включения в специальный стаж по Списку № 2 для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. и с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» (ранее Алатырский завод «Низкотемпературных холодильников»), обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее – Список № 2 от 1956 года).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года предусмотрена профессии маляра при работе с нитрокрасками и штукатура.

Действующим в настоящее время Списком № 2 от 1991 года (в разделе XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450) предусмотрена профессия маляра, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в соответствии с названным Федеральным законом в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункты 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Из копии трудовой книжки № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на Алатырский завод «Низкотемпературных холодильников» слесарем 4 разряда на участок изготовления замков, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен оператором 4 разряда в цех панелей, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

28.01.1991 г. – переведен учеником сварщика в цех металлоконструкций, приказ № 19 от 29.01.1991 г. (запись № 3);

30.01.1991 г. – переведен на участок окраски маляром 3 разряда, приказ № 21 от 31.01.1991 г. (запись № 4);

14.06.1994 г. – переведен маляром 4 разряда в ОКС, приказ № 91-к от 16.06.1994 г. (запись № 5);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен маляром 4 разряда в цех металлоконструкций, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен в РСГ бетонщиком 4 разряда, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию – п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Из архивной выписки из приказа № 19-к по АЗНХ от 29.01.1991 г., представленной суду МБУ «Алатырский городской архив» 14.03.2025 г. (исх. № 255) следует, ФИО1, оператора цеха панелей, перевести в цех металлоконструкций маляром 3 разряда с 28.01.1991 г. В приказе по личному составу Алатырского завода низкотемпературных холодильников № 21 от 31.01.1991 г. ФИО1 не значится.

Из копии справки № 34 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в соответствии со Списками 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. и постановлением от 11.07.2002 г. № 516, выданной 30.08.2011 г. Открытым акционерным обществом «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», следует, что данная справка выдана ФИО2 в том, что он полный рабочий день работал на ОАО «Алатырском заводе низкотемпературных холодильников» с 30.01.1991 г. (приказ № 21-к от 31.01.1991 г.) по 13.06.1994 г. (приказ № 91-к от 16.06.1994 г.), с 21.05.2001 г. (приказ № 73-к от 18.05.2001 г.) по 16.07.2001 г. (приказ № 389-к от 17.07.2007 г.) в качестве маляра занятого на покраске металлоконструкций, что предусмотрено Списком 2, разделом XXXIII, код позиции 23200000-13450. Характеристика выполняемой работы – покраска м/к красками марки ГФ 0021, ЭМ-12, ПВ-115, растворителями Р4, № 646, Уайт-спирит, эмалями ПФ, МЛ. Вредные вещества – углеводороды ароматические: бензол и его производные (ксилол, толуол), аэрозоль краски. Справка выдана на основании следующих документов – приказы о приеме, увольнении, ведомости о начислении заработной платы, лицевые счета, технологические карты, личная карточка формы Т-2, табеля. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуска без сохранения заработной платы за период с 21.05.2001 г. по 31.12.2001 г. – 2 дня и с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. – 10 дней. Льготный стаж по фактически отработанному времени составляет всего 9 лет 4 месяца 27 дней.

Из исторической справки от 14.03.2025 г. № 27, предоставленной МБУ «Алатырский городской архив», решением общего собрания акционеров от 26.06.2015 г. № 24 ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» было реорганизовано в ПАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» (ПАО «АЗНХ»). В январе 2019 г. ПАО «АЗНХ» было признано банкротом.

Суд, исследовав вышеуказанные письменные материалы дела, приходит к выводу, что истец был переведен на участок окраски маляром 3 разряда (маляра, занятого на покраске металлоконструкций) 28.01.1991 г. на основании приказа № 19-к от 29.01.1991 г.

Из материалов наблюдательного дела в отношении ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», предоставленного ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии 23.04.2025 г. (исх. №) по запросу суда, а именно Перечня профессий рабочих и специалистов АО «Завод низкотемпературных холодильников», работа на которых дает право на Государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах по Списку № 2 следует: участок покраски: наименование профессий, записанных в трудовые книжки до 01.07.1994 г., - маляр; наименование профессий, записанных в трудовые книжки с 01.07.1994 г., - маляр; наименование для тарификации: выпуск сборника – Е.Т.К.С., вып. 2, стр. 359; к какой категории рабочих относится профессия по Списку № 2 – рабочий; по какому разделу Списка № 2 назначается пенсия – раздел XY 6а; уточняющая справка цеха: приказ о приеме на работу, технологические карты.

Из архивной справки № от 14.03.2025 г., представленной МБУ «Алатырский городской архив» по запросу суда, следует, что в документах архивного фонда №-л «Публичное акционерное общество «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» и его предшественники (ведомости по начислению заработной платы) за 1989-1996 гг. имеются сведения о заработной плате ФИО1 в рублях: 1991 год: <данные изъяты> 1992 год: <данные изъяты>.; 1993 год: январь – <данные изъяты>.; 1994 год: <данные изъяты>; 1995 год: <данные изъяты>

Согласно ст. 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Из копии личной карточки ФИО1 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, представленной 14.03.2025 г. МБУ «Алатырский городской архив» по запросу суда, следует, что за период работы в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. ФИО2 были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью более 24 дней в расчете на шестидневную неделю.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. (период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) истец работал маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований не включать данный период в специальный стаж истца (по Списку № 2) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Соответственно, требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», необходимый для назначения досрочной пенсии по старости (по Списку № 2) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что период работы истца с 21.05.2001 г. (приказ № 73-к от 18.05.2001 г.) по 16.07.2001 г. (приказ № 389-к от 17.07.2007 г.) в качестве маляра занятого на покраске металлоконструкций в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», указанный в справке № 34, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в соответствии со Списками 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. и постановлением от 11.07.2002 г. № 516, выданной 30.08.2011 г. Открытым акционерным обществом «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», как льготный стаж по Списку № 2, включен пенсионным органом истцу в специальный стаж по Списку № 2 самостоятельно.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионный орган, поставив под сомнение достоверность сведений о работе истца в период с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, содержащихся в справке ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» от 30.08.2011 г. № 34, доказательств неправильности или неточности этих сведений, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Между тем, истцом и его представителем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены суду относимые и допустимые доказательства, совокупность которых достаточна для того, чтобы сделать вывод о работе истца в период с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. (маляр в ОКС ОАО «Алатырский механический завод») маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», периода трудовой деятельности с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» и возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», период трудовой деятельности с 14.06.1994 г. по 31.07.1995 г. в должности маляра 4 разряда в отделе капитального строительства ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» удовлетворению не подлежат.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от 24.01.2025 г. установлен специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 – 6 лет 13 дней.

С учетом включения в специальный страж по Списку № 2 периода работы с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», специальный стаж (по Списку № 2) ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на день достижения ФИО1 возраста 56 лет – ДД.ММ.ГГГГ составляет менее требуемых 10 лет.

Таким образом, поскольку на момент достижения ФИО1 возраста 56 лет требуемая продолжительность специального стажа (по Списку № 2) отсутствует, его требование о понуждении назначить ему пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2025 г. не подлежат удовлетворению.

Указание представителем ответчика на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельно, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Часть 2 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Из представленных суду документов следует, что 06.03.2025 г. ФИО1 (доверитель) был заключен договор на ведение гражданского дела и оказание юридической помощи в суде первой инстанции с адвокатом Земсковым Д.В. (адвокат).

Согласно данному договору, адвокат Земсков Д.В. обязался в интересах ФИО1 вести в Алатырском районном суде Чувашской Республики гражданское дело о признании частично недействительным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на работах в связи с тяжелыми условиями труда и оказывать иную юридическую помощь на возмездной основе (ознакомиться с документами, представленными доверителем; участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу; добросовестно пользоваться процессуальными правами и совершать процессуальные действия в интересах доверителя; согласовывать с доверителем необходимость подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции) (раздел 1, п. 2.2 договора).

Согласно п. 4.1 договора, доверитель обязан выплатить адвокату вознаграждение за представительство интересов и оказание юридической помощи в суде первой инстанции (за ведение гражданского дела) 25000 руб.

Согласно квитанциям серии ЮУ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии ЮУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачено адвокату Земскову Д.В. за составление искового заявления 7000 руб. и за ведение гражданского дела в суде первой инстанции 25000 руб. соответственно.

По смыслу вышеуказанных гражданских процессуальных норм и разъяснений, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение расходов на оплату услуг представителя, суд первоначально определяет разумный размер данных расходов, а в последствии в зависимости от того, удовлетворен иск полностью или частично, распределяет их между сторонами.

При этом суд не вправе уменьшать эти расходы произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Однако в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных расходов, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, фактическое процессуальное поведение сторон, размер исковых требований, признанных судом обоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь принципом справедливости, с учетом сложности и характера спора, объема и характера оказанных услуг, среднего уровня цен на аналогичные услуги, сложившегося в регионе, исходя из обстоятельств дела, учитывая отсутствие у ФИО1 юридического образования и тот факт, что из пяти заявленных ФИО1 требований судом удовлетворены два требования, суд считает необходимым определить разумный размер расходов ФИО1 на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 7000 руб. и за ведение гражданского дела в суде первой инстанции в размере 20000 руб. Следовательно, с ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 2333 руб. и за ведение гражданского дела в суде первой инстанции в размере 6667 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от 24.01.2025 г. об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. в должности маляра 3 разряда на участке окраски в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ССР (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>; СНИЛС №) в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности с 30.01.1991 г. по 13.06.1994 г. в должности маляра 3 разряда на участке окраски в ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>; СНИЛС №), расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 2333 рублей и за ведение гражданского дела в суде первой инстанции в размере 6667 рублей, всего 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено – 21 мая 2025 года.