Дело № 2-1182/2025

УИД 21RS0023-01-2025-000247-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.В.,

с участием представителя истца ФИО4 – адвоката Трофимовой Е.А., имеющей регистрационный ----- в Едином государственном реестре адвокатов и действующей на основании ордера ----- от дата,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО5, действующей на основании доверенности от дата -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО14 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО7 ФИО15 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключить с ФИО7 ФИО16 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение, предоставленное на основании решения администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В его собственности жилые помещения отсутствуют. Он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: адресА, принадлежащем на праве собственности его тете ФИО10, назначенной его опекуном, и ее детям. Постановлением главы администрации адрес от дата ----- ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся по попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Нормы права не содержат указания на то, что при формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст.ст. 7, 27, 72 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 57 (ч. 1), 92 (ч. 1 п. 8), 109.1 (ч. 1) Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя.

Представитель истца ФИО4 – адвокат Трофимова Е.А. исковые требования поддержала, вновь привела основания и предмет иска, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО5 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что администрация г. Чебоксары исполняет переданные ей государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются такой категории лиц исходя из даты включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Жилье будет предоставлено ФИО4 после того, как жилье будет получено другими лицами такой же категории, которые были включены в обозначенный список до него.

Третьи лица Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектура и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, ФИО10 в судебное заседание не явились, участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В учетном деле ФИО4 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лица, оставшегося без попечения родителей.

ФИО7 ФИО17 родился дата в адрес Чувашской Республики, его матерью является ФИО2, графа «Отец» не заполнена (проставлен прочерк) (свидетельство о рождении ----- выдано дата Отделом ЗАГС администрации адрес ФИО3 Республики, информация отдела ЗАГС администрации адрес).

Мать ФИО1 – ФИО2 умерла дата (копия свидетельства о смерти -----, выданного дата).

После смерти ФИО11 наследственное дело не открывалось.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- «О назначении ФИО12 попечителем несовершеннолетнего ФИО1» ФИО1 признан ребенком-сиротой, ФИО12 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО1

За ФИО1 объекты недвижимости не зарегистрированы (уведомление из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата, дата ).

На дату рассмотрения вопроса о принятии несовершеннолетнего ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях жилой дом, расположенный по адресу: адрес, в котором был зарегистрирован и проживал несовершеннолетний, находился в общем долевой собственности ФИО12 (31/40 доли в праве), ФИО6 (3/40 доли в праве), ФИО9 (3/40 доли в праве), ФИО8 (3/40 доли в праве) (свидетельства о государственной регистрации права от дата, выписка из ЕГРН от дата, свидетельства о праве на наследство по закону).

Согласно утвержденному дата главой администрации Калининского района г. Чебоксары акту об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от дата признано невозможным проживание ФИО4 в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 65,2 кв.м., так как это противоречит интересам указанного лица в связи с наличием следующих обстоятельств: в квартире проживают 5 человек, собственности не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения не является.

Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 4 июня 2020 года № 577 «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении несовершеннолетнего ФИО13 как ребенка-сироту» ФИО4 как ребенок-сирота с дата принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

дата ФИО4 достиг возраста 18 лет, однако жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ему не предоставлено.

ФИО4 получил основное общее образование в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа -----» адрес ФИО3 Республики в 2022 году, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании, выданном дата, затем проходил военную службу по призыву с дата по дата.

ФИО4 не обладает правами на объекты недвижимости, в т.ч. являющиеся жилыми помещениями (уведомления из ЕГРН от дата).

На дату рассмотрения дела ФИО4 с дата состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: адрес что подтверждается заполнением паспорта гражданина Российской Федерации, которым документирован истец, адресной справкой, составленной ОАСР УВМ МВД по Чувашской Республике от дата.

Объект недвижимости, являющийся жилым помещением, – индивидуальный жилой дом площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: адрес, находится в общей долевой собственности, собственниками долей являются ФИО12 (17/20 доли в праве), ФИО8 (3/40 доли в праве), ФИО9 (3/40 доли в праве), основанием для государственной регистрации являются договор купли-продажи от дата, договор дарения от дата (выписка из ЕГРН от дата, дата).

Из домовой книги усматривается, что в обозначенном жилом доме зарегистрированы 5 человек: ФИО4, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24

При достижении ФИО4 совершеннолетнего возраста обязанности его попечителя ФИО10 в отношении ФИО4 прекращены.

Таким образом, проживание ФИО4 в жилом помещении по адресу: адрес», не отвечает его интересам, поскольку он собственником данного жилого дома не является, членом семьи собственников жилого дома не является, его правами жилой дом не обременен, правом бессрочного пользования этим жилым помещением не обладает, его проживание зависит от волеизъявления собственников, при этом другого жилого помещения на праве собственности или бессрочного пользования у него нет.

Таким образом, на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО4. на законных основаниях включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, после включения в этот список улучшение его жилищных условий не произошло, тем самым право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ним до фактического обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений.

Из учетного дела и представленных доказательств следует, что после включения на законных основаниях в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, при достижении дата ФИО4 совершеннолетнего возраста он жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений»); по предоставлению в соответствии со ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 21 года.

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее – Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений») предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае: окончания их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с завершением обучения; проживания их в семье опекуна (попечителя, приемной или патронатной семье), жилое помещение которого признано непригодным для проживания; признания органом опеки и попечительства возможным раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц обозначенной категории жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц обозначенной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статьей 23.4 Закона Чувашской Республики (введена Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37 и далее приводится в редакции в редакции Закона Чувашской Республики от 15 февраля 2024 № 1) предусмотрено, что право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, включенные в список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 21 года;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1) (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией города Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 20-КГПР15-11, указывающем, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судом установлено, что истец ФИО4 на законных основаниях включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. После включения в этот список жилищные права ФИО4 не изменились, он жильем не обеспечен и имеет право на обеспечение жилым помещением, сохраняющееся за ним до фактического обеспечения.

На дату рассмотрения искового заявления ФИО4 достиг возраста 21 года, однако правом на получение жилого помещения путем однократного предоставления ей социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории г. Чебоксары Чувашской Республики в порядке, предусмотренном ст. 23.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», воспользоваться не желает и настаивает на реализации его прав путем предоставления жилого помещения в натуре, что следует из пояснений представителя истца.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения и возложении на администрацию г. Чебоксары обязанности заключить с ФИО4 договор найма специализированных жилых помещений, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере для физических лиц – 3 000 рублей.

На основании подп. п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются – по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

При обращении с исковым заявлением ФИО4 ошибочно оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением ----- от дата и чеком по операции АЛ «Т Банк» от дата 18:50:45.

Поскольку категория лиц, к которой относится истец, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иске по обозначенному предмету, при таком положении уплаченная истцом ФИО4 государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит возвращению ему из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО7 ФИО18 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----) обязанность предоставить ФИО7 ФИО19, дата года рождения, место рождения: г. -----, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО7 ФИО20, ----- уплаченную по платежным документам – платежному поручению ------ государственную пошлину 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.