Дело № 2-128/2025

УИД 19RS0008-01-2025-000225-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево Орджоникидзевского района Республики Хакасия 24 июля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сагалакова Я.А.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района Томиловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «... районный дом детского творчества», администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия о выплате работникам задолженности компенсации за вредные условия труда, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МБУ ДО «... дом детского творчества» (далее - МБУ ДО «... районный ДДТ», Учреждение, ответчик) о выплате работникам задолженности компенсации за вредные условия труда, взыскании компенсации морального вреда.

Исковое заявление мотивировал, тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда по коллективной жалобе сотрудников МБУ ДО «... районный ДДТ». В рамках проверки установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят в трудовых отношениях с МБУ ДО «... районный ДДТ», работают в должности истопников, что подтверждается приказами о приеме на работу.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены.

Выдача работникам по установленным нормам молока может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой, в размере эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

В нарушение указанных норм закона молоко или другие равноценные продукты кочегарам МБУ ДО «... районный ДДТ» в дни их фактической занятости не выдаются.

Проведенной проверкой установлено, что МБУ ДО «... районный дом детского творчества» произведен расчет и начисление размеров компенсационной выплаты для кочегаров за отопительный период с ../../.. года по ../../.. года, однако до настоящего времени фактически указанные суммы за отработанное время не выплачены.

Задолженность МБУ ДО «... районный ДДТ» перед ФИО1 составляет ..., перед ФИО2 ..., перед ФИО3 ..., перед ФИО4 ... за отопительный период с ../../.. года по ../../.. года.

Невыплата МБУ ДО «... районный ДДТ» истопникам за вредные условия труда нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза вреда их здоровью.

../../.. прокуратурой района вносилось представление по выявленным нарушениям действующего законодательства, однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

Вышеуказанные сведения говорят о нарушении трудового законодательства со стороны работодателя, являются следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей и влекут за собой негативные последствия в виде нарушения прав работников на своевременное получение необходимых компенсационных выплат.

В результате неисполнения ответчиком приведенных норм действующего законодательства длительное время нарушаются права и законные интересы истцов, в результате чего истцам был причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях, душевном волнении в связи с длительным периодом невыплаты ответчиком указанной компенсации. Моральный вред истцы оценивает в размере 100 рублей на каждого работника.

Определением суда от ../../.. к участию в качестве соответчика привлечена администрация Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия, и в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Томилова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ответчик МБУ ДО «... дом детского творчества», соответчик администрации Орджоникидзевского муниципального района, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующего прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Согласно материалам дела ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не была выплачена компенсация за вредные условия труда с ../../.. года по ../../.. года (л.д. 9).

Прокурор Орджоникидзевского района обратился с настоящим иском в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ../../.. (л.д. 3).

Таким образом, принимая во внимание, что истцы обратились с иском по настоящему делу в течение года с начала периоды не выплаты компенсации, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсации за вредные условия труда не пропущен.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии со ст. 222 ТК РФ работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается (п. 4). Замена молока равноценными пищевыми продуктами допускается по письменным заявлениям работников, за исключением указанных в пункте 6 настоящих Норм и условий, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Допускается замена равноценных пищевых продуктов на молоко по письменным заявлениям работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) (п. 8). Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или равноценные пищевые продукты по письменным заявлениям работников (п. 10).

Как установлено судом, ../../.. прокурору района обратились работники МБУ ДО «... районный ДДТ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с просьбой провести проверку по выплате задолженности денежной компенсации за вредные условия труда за период с ../../.. по ../../.. (л.д. 20).

Приказом о приеме на работу №..-К от ../../.. ФИО1 принят на должность истопника в МБУ ДО «... районный ДДТ» с ../../.. по ../../.. (л.д. 8), приказом о приеме на работу №..-К от ../../.. ФИО2 принят на должность истопника в МБУ ДО «... районный ДДТ» с ../../.. по ../../.. (л.д. 11), приказом о приеме на работу №..-К от ../../.. ФИО3 принят на должность истопника в МБУ ДО «... районный ДДТ» с ../../.. по ../../.. (л.д. 13), приказом «О продлении трудового договора» №..-К от ../../.. срочный договор от ../../.. №..-ТД с ФИО4 считать бессрочным (л.д. 15).

../../.. прокурором района Стуковым Ф.М. вынесено представление директору МБУ ДО «... районный дом детского творчества» об устранении нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда, а именно: по выплате компенсации кочегарам за вредные условия труда (л.д. 16-18).

../../.. директором Учреждения ФИО10 дан ответ на представление прокурора, согласно которому представление прокурора рассмотрено, до настоящего времени компенсационные выплаты за отопительный период не выплачены. Учреждение является бюджетным учреждением, учредителем является администрация Орджоникидзевский район. Счета Учреждения заблокированы, в связи с этим выплата задолженности невозможно. Своей вины в невыплате компенсационных выплат не видит, на ее обращения получала ответ об отсутствии финансовых средств в бюджете (л.д. 19).

Согласно сведениям представленные директором МБУ ДО «... районный дом детского творчества» ФИО10 компенсация истопникам Учреждения за период с ../../.. по ../../.. составляет у ФИО1 ..., у ФИО2 ..., у ФИО3 ..., у ФИО4 ... (л.д. 9).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, обязанность доказать не правомерности и не обоснованность требовании истцов лежит на работодателе.

Как установлено судом и не опровергается ответчиками в настоящее время требования предписания не устранены, и компенсационные выплаты за вредные условия труда истцам до настоящего времени не выплачены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обвязывания ответчика произвести выплату задолженности компенсационной выплаты за вредные условия труда за отопительный период с ../../.. года по ../../.. года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку судом было установлено, что компенсационные выплаты за вредные условия труда истцам до настоящего времени не выплачены.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно абц. 14 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст.ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (п. 1 ст. 1099 и п. 1 ст. 1101 ГК РФ) (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применениемдисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

При разрешении исковых требований о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью работника при исполнении им трудовых обязанностей вследствие несчастного случая на производстве суду в числе юридически значимых для правильного разрешения спора обстоятельств надлежит установить, были ли обеспечены работодателем работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности. Бремя доказывания исполнения возложенной на него обязанности по обеспечению безопасных условий труда и отсутствия своей вины в необеспечении безопасности жизни и здоровья работников лежит на работодателе, в том числе если вред причинен в результате неправомерных действий (бездействия) другого работника или третьего лица, не состоящего в трудовых отношениях с данным работодателем.

В п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Из изложенного следует, что, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

Суд, исходя из требования разумности и справедливости, учитывая исследованные доказательства в подтверждение размера компенсации морального вреда, считает, что исковые требования в части взыскании морального вреда на каждого истца в размере 100 рублей, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения для МБУ ДО «... районный ДДТ» 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав работников.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МБУ ДО «... районный ДДТ», администрация Орджоникидзевского района освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «... районный дом детского творчества», администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия о выплате работникам задолженности компенсации за вредные условия труда, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «... районный дом детского творчества» (... в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести выплату задолженности компенсационной выплаты за вредные условия труда за отопительный период с ../../.. года по ../../.. года в пользу ФИО1 (...) в размере ..., ФИО2 ... в размере ..., ФИО3 (...) в размере ..., ФИО4 ...) в размере ...

Взыскать с муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «... районный дом детского творчества» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 100 (сто) рублей на каждого работника.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29 июля 2025 года.

Председательствующий Я.А. Сагалаков