УИД: 35RS0006-01-2025-000863-50 2-715/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Великий Устюг 19 августа 2025 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой А.Н.
при секретаре Чебыкиной Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести ряд работ на объекте культурного наследия.
В обоснование указав, что объект культурного регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенный по адресу: ... (далее – ОКН), поставлен под государственную охрану постановлением Администрации Вологодмк1й области от 19.11.1993 № 623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником ОКН является ФИО1
В соответствии с п. 2 приложения № 1 приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 01.07.2021 № 42-О/01-11 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ...» собственник или иной правообладатель ОКН обязан в срок до 2024 года разработать научно-техническую документацию, включающую в себя проведение следующих ремонтно-реставрационных работ:
- стен (наружных и внутренних), цоколя, отмостки (устранение трещин, побелка фасадов, устранение следов от протечек);
- конструкции кровли (ремонт карниза, стропильной системы и покрытия кровли – по результатам детального обследования, устранение причин образования протечек);
- замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки оконных рам;
- замена металлических входных дверей по типу подлинных.
В рамках контрольного (надзорного) мероприятия была рассмотрена имеющаяся в Главном управлении информация.
Согласно учетным документам, за период с 01.07.2021 здание на разработку научно-проектной документации на проведение предусмотренных охранным обязательством ремонтно-реставрационных работ Главным управлением по заявлению правообладателя ОКН не выдавалось, документация на согласование в адрес Главного управления не поступала.
По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 33.
Просит суд возложить на ФИО1 обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить в установленном законом порядке проведение работ по разработке научно-проектной документации в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ..., предусмотрев в научно-проектной документации, в том числе проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: - стен (наружных и внутренних), цоколя, отмостки (устранение трещин, побелка фасадов, устранение следов от протечек); - конструкции кровли (ремонт карниза, стропильной системы и покрытия кровли – по результатам детального обследования, устранение причин образования протечек); - замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки оконных рам; - замена металлических входных дверей по типу подлинных; обеспечить согласование научно-проектной документации с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Представитель истца Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Положениями ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа.
В силу ст. 47.2 ФЗ № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 47.2 ФЗ № 73-ФЗ лицо (лица), собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу пп. 3 п. 3 ст. 47.2 ФЗ № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 11 ст. 47.6 ФЗ № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Из положений ст. 40 ФЗ № 73-ФЗ следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с пп. 1 ст. 47.3 ФЗ № 73-ФЗ собственники и пользователи обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
В силу п. 1 ст. 33 ФЗ № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Контроль за выполнением требований законодательства по охране объектов культурного наследия Правительством Вологодской области возложен на Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Как установлено судом и следует из материалов дела, объект культурного регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенный по адресу: ... (далее – ОКН), поставлен под государственную охрану постановлением Администрации Вологодмк1й области от 19.11.1993 № 623 «О постановке под госохрану памятников истории и архитектуры г. Великий Устюг» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником ОКН является ФИО1
В соответствии с п. 2 приложения № 1 приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 01.07.2021 № 42-О/01-11 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ...» собственник или иной правообладатель ОКН обязан в срок до 2024 года разработать научно-техническую документацию, включающую в себя проведение следующих ремонтно-реставрационных работ:
- стен (наружных и внутренних), цоколя, отмостки (устранение трещин, побелка фасадов, устранение следов от протечек);
- конструкции кровли (ремонт карниза, стропильной системы и покрытия кровли – по результатам детального обследования, устранение причин образования протечек);
- замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки оконных рам;
- замена металлических входных дверей по типу подлинных.
В рамках контрольного (надзорного) мероприятия была рассмотрена имеющаяся в Главном управлении информация.
Согласно учетным документам, за период с 01.07.2021 здание на разработку научно-проектной документации на проведение предусмотренных охранным обязательством ремонтно-реставрационных работ Главным управлением по заявлению правообладателя ОКН не выдавалось, документация на согласование в адрес Главного управления не поступала.
По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 33.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств исполнения предписаний, не представлено.
Учитывая вышеизложенное, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком до настоящего времени не обеспечена разработка научно-технической документации, включающей в себя проведение ремонтно-реставрационных работ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку научно-проектной документации, включающую в себя, в том числе, проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ..., предусмотрев в научно-проектной документации, в том числе проведение следующих ремонтно-реставрационных работ: - стен (наружных и внутренних), цоколя, отмостки (устранение трещин, побелка фасадов, устранение следов от протечек); - конструкции кровли (ремонт карниза, стропильной системы и покрытия кровли – по результатам детального обследования, устранение причин образования протечек); - замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки оконных рам; - замена металлических входных дверей по типу подлинных; обеспечить согласование научно-проектной документации с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 198, 233-237 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 об обязании совершить действия.
На ФИО1 (ИНН №) возложить обязанность по объекту культурного наследия регионального значения «Здание купеческой лавки», II пол. XIX в., расположенного по адресу: ..., в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку научно-проектной документации, включающую в себя, в том числе, проведение следующих ремонтно-реставрационных работ:
- стен (наружных и внутренних), цоколя, отмостки (устранение трещин, побелка фасадов, устранение следов от протечек);
- конструкции кровли (ремонт карниза, стропильной системы и покрытия кровли – по результатам детального обследования, устранение причин образования протечек);
- замена оконных заполнений, выполненных из ПВХ, на деревянные, с сохранением исторического рисунка расстекловки оконных рам;
- замена металлических входных дверей по типу подлинных,
согласовать научно-проектную документацию с Главным управлением по охране объектов культурного наследия Вологодской области.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья - А.Н.Бобкова