Дело №2-366/2022

УИД 68RS0027-01-2022-000874-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости, указав следующее.

В соответствии с решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа является не включение в стаж следующих периодов работы: в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней, в льготном исчислении 4 месяца 7 дней) - период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в Мучкапском ТМО, так как данная профессия не поименована Списком должностей; в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня, в льготном исчислении 5 месяцев 21 день) - период работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии Мучкапской ТМО, так как данная профессия не поименована Списком должностей; в календарном исчислении- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 3 дня) - период работы в должности медицинской сестры участковой врача фтизиатра участкового Мучкапского ТМО, так как данное лечебно-профилактическое учреждение не поименовано Списком. С данным отказом истец не согласна, поскольку в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения на должностях, предусмотренных Списком, в связи с чем спорные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж с назначением досрочной трудовой пенсии.

Определением Мучкапского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в части исковых требований о включении периодов работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней, в льготном исчислении 4 месяца 7 дней) - период работы в должности инструктора по лечебной по физкультуре в Мучкапском ТМО; в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня, в льготном исчислении 5 месяцев 21 день) - период работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии Мучкапской ТМО; возложении обязанности на ответчика досрочно назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отказом истца от иска в части.

С учетом отказа от части исковых требований, просила суд обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 3 дня) в должности медицинской сестры участковой врача фтизиатра участкового Мучкапского ТМО.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО3 и представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе "Наименование учреждений" указанного Списка территориально-медицинское объединение (ТМО), не поименовано.

Вместе с тем, исходя из положений пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащемся в п. 16 и п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", применительно к положениям пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время действуют соответствующие нормы п. п. 19 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно справке о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБУЗ "Мучкапская ЦРБ имени академика М.И.Кузина" Мучкапская центральная районная больница была реорганизована в Мучкапское территориальное медицинское объединение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Мучкапское территориальное медицинское объединение (Мучкапское ТМО) переименовано в Мучкапскую центральную районную больницу (Мучкапская ЦРБ) на основании постановления администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ.; Мучкапская центральная районная больница(Мучкапская ЦРБ) переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Мучкапскую центральную районную больницу» ( МУЗ «Мучкапская ЦРБ») на основании постановления администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ.; МУЗ «Мучкапская центральная районная больница» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И.Кузина" (ТОГБУЗ "Мучкапская ЦРБ имени академика М.И.Кузина") на основании постановления администрации области от 28.12.2011г. Трудовые функции сотрудников при переименовании учреждения не изменялись (л.д. 23).

Согласно п. 1, 2 Устава муниципального учреждения здравоохранения Территориальное медицинское объединение Мучкапского района, зарегистрированного постановлением администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение является учреждением здравоохранения. Согласно п. 5, 6 Устава целью создания учреждения является формирование, сохранение и улучшение здоровья населения, основными видами деятельности учреждения являются: обеспечение гарантированной медицинской помощи по базовой программе согласно стандартам качества, включая первичную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую, профилактическую, стационарную (л.д. 29-36).

Согласно п. 1, 2 Устава муниципального учреждения здравоохранения "Мучкапская центральная районная больница", зарегистрированного постановлением администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение является учреждением здравоохранения, правопреемником муниципального учреждения здравоохранения Территориального медицинского объединения Мучкапского района. Согласно п.п 2.1, 2.2 Устава целью создания учреждения является формирование, сохранение и улучшение здоровья населения, основными видами деятельности учреждения являются: обеспечение гарантированной медицинской помощи по базовой программе согласно стандартам качества, включая первичную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую, профилактическую, стационарную(л.д.37-44).

Таким образом, Устав данных учреждений здравоохранения изменялся только в части наименования учреждения, при этом основные положения Устава, касающиеся целей деятельности, основных видов деятельности, оставались теми же.

Таким образом, Мучкапское территориальное медицинское объединение является учреждением здравоохранения, осуществляло аналогичную МУЗ Мучкапская ЦРБ" медицинскую деятельность, сведений об изменении условий труда в Мучкапском ТМО по сравнению с МУЗ "Мучкапская ЦРБ" у суда не имеется, следовательно, работа в названном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 3 дня) - в должности медицинской сестры участковой врача фтизиатра участкового Мучкапского ТМО подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 3 дня) в должности медицинской сестры участковой врача фтизиатра участкового Мучкапского ТМО. Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Борисова

Мотивированное решение составлено 18.11.2022 г.

Судья О.А.Борисова