Решение по делу № 2-1393/2023 от 28.08.2023

К делу №2-1393/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 28 августа 2023 года

Судья Каневского районного суда ФИО2,

При секретаре Авдеенко М.В.,

С участием помощника прокурора Каневского района ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района к Муниципальному унитарному предприятию Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство», Администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений налогового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство», Администрации Новоминского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений налогового законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ), указывая, что прокуратурой района проведён анализ исполнения налогового законодательства муниципальными учреждениями Каневского района, по результатам которого выявлены нарушения в деятельности муниципального унитарного предприятия Новоминского сельского поселения Каневского района «Благоустройство» №. Пунктом 1 ч.1 ст.14 Закона №131-ФЗ, п.1 ст.8 Устава Новоминского сельского поселения Каневского района к вопросам местного значения поселения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения. В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Закона №131-ФЗ, п.3 ч.1 ст.10 Устава, к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится, в частности, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения финального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Таким образом, администрация Новоминского сельского поселения <адрес>, являясь учредителем муниципального учреждения, обязана осуществить финансовое обеспечение его деятельности, в том числе и при уплате законно установленных налогов и сборов. Установлено, что Муниципальное предприятие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и(или) пени в размере 814638.36 руб. С целью устранения выявленных нарушений налогового законодательства директору Муниципального предприятия ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона №/Прдп№. Согласно поступившему ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района ответу Муниципального предприятия, выявленные в сфере налогового законодательства нарушения в полном объёме не устранены, до настоящего времени задолженность не погашена. Неисполнение ответчиками обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов повлекло за собой не получение бюджетной системой Российской Федерации денежных средств в размере 814638.36 руб., что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие Новоминского сельского поселения «Благоустройство» <адрес> № устранить в полном объёме нарушения налогового законодательства путём погашения задолженности по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и(или) пени в размере 814638.36 руб.; обязать администрацию муниципального образования Новоминское сельское поселение <адрес> № обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанного нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 административный поддержала, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Муниципального унитарного предприятия Новоминского сельского поселения <адрес> «Благоустройство» представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Новоминского сельского поселения <адрес> представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Иск признала в полном объеме. Содержание ст.173 ГПК РФ, и последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведён анализ исполнения налогового законодательства муниципальными учреждениями <адрес>, по результатам которого выявлены нарушения в деятельности муниципального унитарного предприятия Новоминского сельского поселения <адрес> «Благоустройство».

Согласно ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закреплённая в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определённой денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст.23 НК РФ, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 1 ч.1 ст.14 Закона №131-ФЗ, п.1 ст.8 Устава Новоминского сельского поселения <адрес>, к вопросам местного значения поселения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Закона №131-ФЗ, п.3 ч.1 ст.10 Устава к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится, в частности, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения финального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, администрация Новоминского сельского поселения <адрес>, являясь учредителем муниципального учреждения, обязана осуществить финансовое обеспечение его деятельности, в том числе и при уплате законно установленных налогов и сборов.

Установлено, что Муниципальное предприятие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и(или) пени в размере 814638.36 рублей.

С целью устранения выявленных нарушений налогового законодательства директору Муниципального предприятия ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона №/Прдп№.

Согласно поступившему ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района ответу Муниципального предприятия, выявленные в сфере налогового законодательства нарушения в полном объёме не устранены, до настоящего времени задолженность не погашена.

Неисполнение ответчиками обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов повлекло за собой не получение бюджетной системой Российской Федерации денежных средств в размере 814638.36 рублей, что в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом изложенного, суд находит, что следует обязать муниципальное унитарное предприятие Новоминского сельского поселения «Благоустройство» <адрес> № устранить в полном объёме нарушения налогового законодательства путём погашения задолженности по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и(или) пени в размере 814638.36 рублей.

Обязать администрацию муниципального образования Новоминское сельское поселение <адрес> № обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к Администрации Новоминского сельского поселения <адрес> о понуждении к устранению нарушений налогового законодательства – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Новоминского сельского поселения «Благоустройство» <адрес> № устранить в полном объёме нарушения налогового законодательства путём погашения задолженности по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и(или) пени в размере 814638 (восемьсот четырнадцать тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 36 копеек.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня.

Судья