РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» января 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Кудиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –323/2023 (УИД <№>) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ –Отделение Пенсионного фонда в Самарской области о признании отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Самарской области в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.10.2013 года необоснованным; включении в специальный сельскохозяйственный стаж периодов работы с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в ОПХ «К.», с <Дата> по <Дата> в должности сторожа тракторной (тракторно-полеводческой) бригады в ОПХ «К.»; обязании произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом имеющегося стажа работы в сельском хозяйстве в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с 01.01.2019 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 18.08.2022 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием тридцатилетнего специального сельскохозяйственного стажа. Решением <№> от 24.10.2022 года отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии из-за отсутствия работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

По мнению ответчика, документально подтвержденный сельский стаж составил 10 лет 03 месяца 11 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы: с <Дата> по <Дата> – в ОПХ «К.» в должности газоэлектросварщика 4 разряда, так как не представлены документы о характере выполняемой работы; с <Дата> по <Дата> - работа в МЖКУП «П.» в должности слесаря, так как основным видом деятельности организации сельское хозяйство не является; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности сторожа в ОПХ «К.», так как не представлены документы о характере выполняемой работы.

Решение ГУ УПФ РФ об отказе в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии является необоснованным, поскольку, как видно из содержания оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ по Самарской области <№> от <Дата>, период трудовой деятельности <Дата> по <Дата> в МЖКУП «П.» в должности слесаря, отражён ошибочно, в обратном исчислении времени. На самом деле в МЖКУП «П.» он работал слесарем 5 разряда с <Дата> по <Дата>, на включение этого периода работы в специальный стаж работы в сельском хозяйстве не претендует;

период его трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в ОПХ «К.» составляет 13 лет 4 месяца 19 дней, но ответчиком принят к зачёту в «сельский» стаж только часть этого периода с <Дата> по <Дата>, то есть 9 лет 6 месяцев 25 дней, хотя характер выполняемой работы у меня не изменился. Так же в стаж работы в сельском хозяйстве необоснованно не включен период работы в должности газоэлектросварщика в ОПХ «К.» с <Дата> по <Дата> гола - 5 года 10 месяцев 26 дней; период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> работа в должности сторожа тракторной - полеводческой бригады в ОПХ «К.» (26 лет 4 месяца 21 день) подлежит зачёту в «сельский» стаж полностью, не включение ответчиком в «сельский» стаж периодов трудовой деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности сторожа в ОПХ «К.» является необоснованным, поскольку в соответствии с приказом директора ОПХ «К.» СНИИСХ им. Н.М. Тулайкова Российской Академии Сельскохозяйственных наук ФИО за <№> от <Дата> он принят временно сторожем в тракторную бригаду сроком на 2 месяца с <Дата> по <Дата>, кроме того, из содержания приказа генерального директора АО «К.» ФИО за <№> от <Дата> следует, что ФИО1, сторож ТПБ уволен с <Дата>, при этом компенсация за неиспользованный отпуск начислена с <Дата> по <Дата>, этим приказом подтверждается работа должности сторожа тракторно-полеводческой бригады, начиная с <Дата>.

Данные периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве подлежат включению в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, характер сельскохозяйственных работ подтверждается приказами, должностными инструкциями, при этом специальный стаж работы в сельском хозяйстве составляет в общей сложности 39 лет 9 месяцев 10 дней, что даёт право на перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Списком предусмотрено наименование должности водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.08.2022 ФИО1 обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда по Самарской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением <№> от 24.10.2022 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Указанным решением установлена продолжительность страхового стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, который составил 10лет 03 месяца 11 дней при требуемой продолжительности 30 лет.

В стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с <Дата> по <Дата> года в должности газоэлектросварщика в ОПХ «Красногорское», с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности сторожа в ОПХ «К.».

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца содержатся сведения, что с <Дата> ФИО1 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ОПХ «К.» и уволен <Дата> в порядке перевода. <Дата> принят на должность сторожа в ОПХ «К.» и <Дата> переведен в АО «К.» сторожем тракторно-полеводческой бригады, уволен <Дата>.

Исторической справкой от <Дата>, выданной АО «К.» подтверждается, что перевод истца <Дата> состоялся не в связи с изменением трудовой функции, а в связи с реорганизацией юридического лица.

В соответствии с приказом директора ОПХ «К.» СНИИСХ им. ФИО, за <№> от <Дата> ФИО1 принят временно сторожем в тракторную бригаду сроком на 2 месяца с <Дата> по <Дата>, кроме того, из содержания приказа генерального директора АО «К.» ФИО за <№> от <Дата> следует, что ФИО1 уволен с <Дата> с должности сторожа ТПБ, при этом компенсация за неиспользованный отпуск начислена с <Дата> по <Дата>.

Должностной инструкцией сторожа ТПБ ГУП ОПХ «К.» ФИО1 подтверждается, что в должностные обязанности истца входило: дежурство на проходной тракторно – полеводческой бригады, обход территории и осмотр сельскохозяйственной техники и т.д..

Согласно представленных в материалы дела Уставов ГУП ОПХ «К.» за 2000, 2009,2014, целью и предметом деятельности предприятия, в том числе, является разведение, выращивание и реализация племенных животных, производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции, продуктов переработки, отходов производства.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов в специальный сельскохозяйственный стаж.

Порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пунктах 3, 48 названных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

В пункте 49 данных Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсии, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию по старости с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию по старости, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.

Правовые основания для перерасчета пенсии с 01.01.2019 отсутствуют, поскольку обращение истца в пенсионный орган состоялось 18.08.2022.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить периоды работы ФИО1, <данные скрыты>, с <Дата> по <Дата> года в должности газоэлектросварщика в ОПХ «К.», с <Дата> по <Дата> в должности сторожа тракторной (тракторно-полеводческой) бригады в ОПХ «К.» в специальный сельскохозяйственный стаж и обязать произвести перерасчет с момента возникновения с права по заявлению от 18.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 12.01.2023 года.

Судья: Н.И. Шиганова