УИД № 19RS0001-02-2022-009887-26
Дело № 2-541/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.01.2023 г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.Е.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
с участием истца И., его представителя по доверенности ФИО11, представителя ответчика по доверенности ФИО12,
УСТАНОВИЛ:
И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж) и ее назначении. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему не включены в стаж, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), периоды его работы в качестве слесаря дежурного и слесаря по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильно-обогатительной фабрики АО «<данные изъяты>». С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, просит обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования в дробильно-обогатительной фабрики АО «<данные изъяты>», обязании назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 299п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по РХ» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РХ, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Хакасия переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ.
Принимая во внимание, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ является правопреемником Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ, суд в порядке статьи 44 ГПК РФ полагает подлежащим удовлетворению ходатайство о процессуальном правопреемстве, в связи с чем, произвести замену ответчика по делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ.
В судебном заседании истец И. и его представитель ФИО11 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно указали, что приказы о закреплении работодателем оборудования за бригадами были изданы с ДД.ММ.ГГГГ, без данных приказов пенсионный орган отказал в назначении льготной пенсии. Должность слесаря дежурного и по ремонту оборудования подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанная должность работы предусмотрена списком №, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и приложением 1 от 09.08.1991 № 591, в связи с чем решение об отказе в назначении досрочной пенсии истец считал незаконным.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ ФИО12 возражала по заявленным требованиям, указав о правильности принятого решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и всесторонне исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж истца не засчитаны период его работы слесарем дежурным и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что приказы о закреплении основного оборудования дробильно-обогатительной фабрики за бригадами и предоставлении права на льготную пенсию по Списку № 1 от 1991 года за период до 1999 года отсутствуют, поэтому нет возможности установить, ремонт какого оборудования производили слесари, электрослесари по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики за указанный период.
Всего не засчитано в специальный стаж истца 3 года 3 месяца 1 день. Засчитано в специальный стаж 8 лет 7 месяцев 2 дня.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В разделе 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» Списка № 1 от 1991 года указаны рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1020200а-1753г).
Постановлением Минтруда России от 25.02.1994 № 18 утверждены разъяснения о порядке применения Списка № 1 от 1991 года и указано, что правом на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется помимо указанных в этом Списке профессий и электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования.
Согласно записям трудовой книжки, И. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «<данные изъяты>» учеником слесаря по ремонту оборудования на дробильно-обогатительную фабрику, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования на дробильно-обогатительную фабрику, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем дежурным и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики 4р., ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем дежурным и по ремонту оборудования по 5 р. в том же цехе.
В подтверждении работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>» в льготных условиях труда представлена личная карточка работника Т-2 №, заявление о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о приеме на работу в должности слесаря по ремонту оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказ о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования, приказ № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке переименования предприятия Тейское рудоуправление ПО «Сибруда» в последующем преобразовано в АООТ «Тейское рудоуправление» и в ОАО «Тейское рудоуправление».
Истцом в подтверждение права на включение в специальный стаж вышеперечисленного периода его работы представлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ исследования воздуха закрытых помещений, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ исследования воздуха закрытых помещений, перечень основного технологического оборудования дробильно-обогатительной фабрики <данные изъяты> 1995-1998 годы.
Согласно архивной справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в цехах и производствах ОАО «<данные изъяты>», предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно структуре цеха Тейская дробильно-обогатительной фабрики, проектное здание Тейской дробильно-обогатительной фабрики выполнено Институтом Механобр в январе 1955 года. Технологическое оборудование Тейской ДОФ представляет собой единый неделимый комплекс, обслуживание технологического оборудования осуществляется технологической службой – 50 человек, в том числе, 21 человек – слесарь дежурный и по ремонту оборудования. Работы механической и электромеханической службы ДОФ производятся непосредственно на установленном оборудовании ДОФ или на ремонтных площадках ДОФ, которые находятся непосредственно в корпусах и не отделены от установленного оборудования какими-либо дополнительными перегородками. Режим работы механической и электромеханических служб – 100% рабочего времени в корпусах ДОФ.
Согласно приказу АО «<данные изъяты>» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, для улучшения качестве ремонта оборудования ДОФ, своевременного и полного выполнения графиков ППР, были созданы 4 ремонтные бригады с закреплением за каждой бригадой основного технологического оборудования, в состав первой бригады, в том числе входил И. – слесарь дежурный и по ремонту оборудования.
В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении основного оборудования ДОФ за бригадами и предоставлении права на льготную пенсию по списку № 1, в бригаду № вошел И. – слесарь дежурный и по ремонту оборудования.
Слесарь по ремонту оборудования, согласно должностной инструкции по организации работы слесарей дежурных и по ремонту оборудования, утвержденной генеральным директором в ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности слесаря по ремонту оборудованы входило обеспечение бесперебойной работы оборудования обслуживающего им участка и поддержание его в технически исправном состоянии, работать по наряду и распоряжению согласно графика ремонтного персонала, исполнять работу в соответствии с объеме указанном в наряде или распоряжении, при необходимости увеличения объема работы и не приступая к работе доложить механику или главному механику ДОФ.
В поименный список к перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (по Спискам № 1, № 2) на льготное пенсионное обеспечение, указан, в том числе И. слесарь дежурный и по ремонту оборудования.
Таким образом, слесарь дежурный и по ремонту оборудования был занят выполнением ремонтных работ непосредственно в здании фабрики по ремонту технологического оборудования полный рабочий день, наравне с основными рабочими, которые пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1.
В материалы дела предоставлены стороной истца справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные за подписью заместителя директора по общим вопросам и делопроизводителем-архивариусом, согласно которым, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в цехах производства ОАО «<данные изъяты>», предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министерство СССР от 26.01.1991, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, занятого ремонтом, что предусмотрено списком № 1, раздел П, пункт А, код 1020100А-1753В, где отражено, что основным направлением деятельности предприятия является добыча и обогащение железорудного сырья, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, глубина карьера <данные изъяты> составила 267,5 метра. Основанием для выдачи справок указаны, приказы по личному составу, лицевые счета 1999-2002 годы, личная карточка формы Т-2, Ф-60, штатные расписания, договор о сотрудничестве и использовании архивных документов по личному составу ликвидированной организации АО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение об обспечении и использовании архивных документов ликвидированной организации АО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности о праве подписи архивных справок, протокол исследования воздуха закрытых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, Положение «О порядке использования специалистами ООО «ГРК «<данные изъяты>» архивных документов ликвидированных организаций ОАО «<данные изъяты>», утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ссылка в данной справке на Положение «О порядке использования специалистами ООО «<данные изъяты>» архивных документов ликвидированного ОАО «<данные изъяты>» дает основание предполагать, что архивные документы ликвидированного ОАО «<данные изъяты>» находились на хранении в ООО «<данные изъяты>».
При этом право на подписание вышеуказанных справок удостоверено доверенностью, ссылка на которую имеются в архивных справках.
Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ, судом вышестоящей инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> Республики Хакасия вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению начальника ГУ УПФ в <адрес> ФИО10, в которой отражены показания исполняющего обязанности генерального директора ООО «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ, справки работникам ликвидированного АО «<данные изъяты>» выдавались им в связи с тем, что архив данной организации не был сдан в администрацию <адрес>, а находился по адресу: <адрес>, т.е. по месту нахождения ликвидированного АО <данные изъяты>», где в последующем размещались ООО «<данные изъяты>», Тейский филиал ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «ГРК «<данные изъяты>».
Кроме того, из данного постановления следует, что в настоящее время архивные документы АО «<данные изъяты>» находятся на хранении в ООО «ГРК «<данные изъяты>».
В подтверждение данного обстоятельства истцом в суд представлены договор о сотрудничестве по обеспечению сохранности и использования архивных документов по личному составу и научно-технической документации ликвидированной организации АО «<данные изъяты>», соглашение № об обеспечении сохранности и использования архивных документов по личному составу и научно-технической документации ликвидированной организации АО «<данные изъяты>», заключенные ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Хакасия и ООО ГРК «<данные изъяты>».
Из указанного судебного ак5та следует, что АО «<данные изъяты>» вело разработку открытым способом Тейского карьера и карьеров Южный-1, Южный-2, основными структурными подразделениями является карьер, ДОФ (дробильно-обогатительная фабрика), АТЦ; занимается добычей руды и производством железного концентрата путем переработки руды на дробильно-обогатительной фабрик, где основной технологический персонал: машинисты дробилок, машинисты сепараторов, машинист питателя, машинист конвейера, а также мастера смен работают в атмосфере с содержанием SiO2 – 16,7%, что дает право на назначение по Списку № 1. Ремонтный персонал: электрослесари дежурные и по ремонту оборудования, слесари дежурные и по ремонту оборудования, газоэлектросварщики ручной сварки заняты выполнением ремонтных работ непосредственно в здании фабрики по ремонту технологического оборудования полный рабочий день с содержанием в атмосфере SiO2 – 16,7%.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что истец, работая слесарем дежурным и по ремонту оборудования в дробильно-обогатительной фабрике ОАО «<данные изъяты>», выполнял свои трудовые функции в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на участке, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в связи с чем, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.
Суд обращает внимание, что согласно пункту 15 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Как следует из материалов пенсионного дела, засчитано в специальный страховой стаж истцу 8 лет 7 месяцев 2 дня, с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, специальный стаж И. составил более 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ И. исполнилось 50 лет, таким образом, право истца И. на досрочную страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право истца на досрочное назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ – достижения им 50-летнего возраста, в связи с чем, требования истца об обязании пенсионный орган назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН юридического лица 1901016752) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, И.Е.В. (СНИЛС <данные изъяты>) период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики АО «<данные изъяты>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить И.Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий И.Н. Лемперт
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Н. Лемперт