ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сафоново 18 июля 2022 года
Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Асеев М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении: Невядомскис Иванс, дд.мм.гггг года рождения, уроженца Латвия , не являющегося гражданином Российской Федерации, имеющего статус негражданина Латвии, паспорт негражданина № ххх, владеющего русским языком, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного в Латвийской Республике, женатого, нетрудоустроенного, на иждивении никого не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг в 11 часов 00 минут в МО МВД РФ «Сафоновский» по адресу: установлено, что негражданин Республики Латвия Невядомскис Иванс дд.мм.гггг года рождения въехал на территорию РФ дд.мм.гггг с частной целью въезда, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, по истечении указанного срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».
В судебном заседании Невядомскис Иванс свою вину не оспаривал, невозможность оформить документы надлежащим образом связывал с отсутствием транспорта по направлению в Латвию. Попыток продлить временное разрешение на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации не предпринимал, поскольку забыл о дате окончания своего пребывания, брачные отношения на территории Российской Федерации не зарегистрированы, однако проживает с гражданской супругой. Недвижимости в Российской Федерации не имеет. При этом в Латвии у него имеется совершеннолетний сын и законная супруга, с которой он совместное хозяйство не ведет. Просил не выдворять его судебным постановлением, обязался самостоятельно выехать из Российской Федерации.
Изучив письменные материалы, выслушав пояснения начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» - ФИО1, полагавшей необходимым привлечь лицо, имеющего статус негражданина Латвии Невядомскис Иванс к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также объяснения лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении - Невядомскис Иванс, судья приходит к следующему.
Поскольку Невядомскис Иванс, дд.мм.гггг года рождения, имеющий статус негражданина Латвии, не является гражданином Российской Федерации и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) другого иностранного государства, он является лицом без гражданства, на которое распространяется положение Указа Президента РФ от 17.06.2008 N 977 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике", согласно подпункта "а" пункта 1 которого лица без гражданства, проживающие в Латвийской Республике, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз по паспорту негражданина, выданному соответствующим органом Латвийской Республики.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона применяются следующие основные понятия иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В силу пункта 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо при наличии иных обстоятельств, предусмотренных законом.
Частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в свою очередь установлено, что иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность, если он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.
Как следует из материалов дела, Невядомскис Иванс, являясь негражданином Республики Латвия, положение которого на территории Российской Федерации в силу пункта 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ приравнивается к положению иностранного гражданина, пребывая с 18.06.2021 года на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы и будучи зарегистрированным по месту пребывания с 18.06.2021 по 30.09.2021, по истечении указанного срока пребывания, иных документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации в настоящее время не имеет, что было выявлено 17.07.2022 в МО МВД РФ «Сафоновский».
Таким образом, совершенное лицом без гражданства Невядомскис Иванс деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Невядомскис Иванс, протоколом его опроса, протоколом об административном правонарушении, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, где указан срок пребывания до дд.мм.гггг, копией приложения к миграционной карте, фотокопией паспорта негражданина Республики Латвия на его имя, а также выписками из базы данных ГИАЦ, МИГРАНТ-1, информационного портала УМВД России по о времени и месте его въезда на территорию Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное применение к иностранному гражданину и лицу без гражданства, нарушившему режим пребывания на территории Российской Федерации, дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Исключительных обстоятельств, которые в силу международных правовых норм могли бы служить основанием для неприменения к иностранному гражданину указанного административного наказания, из материалов дела не усматривается. Сожительство с гражданкой РФ, к таковым обстоятельствам не относятся.
Оснований полагать, что на территории Латвии, куда он подлежит выдворению, его жизни или здоровью угрожает опасность, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая то, что Невядомскис Иванс не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, с учетом личности виновного, наступивших последствий, судья приходит к выводу, о том, что в отношении Невядомскис Иванс следует избрать наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание, по мнению судьи, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 -29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Невядомскис Иванс, дд.мм.гггг года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.
Получатель штрафа: УФК по Смоленской обл. (МО МВД России «Сафоновский») л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672601001, Код ОКТМО 66641101, Расчетный счёт <***>, К/с 40102810445370000055, УИН 188916799900038589, Банк получателя Отделение Смоленск Банка России УФК по Смоленской области г. Смоленск БИК 016614901, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.8, КБК 18811601181019000140.
До момента выдворения Невядомскис Иванс поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (Смоленская область, Духовщинский район, дер. Воронино).
Постановление направить для исполнения в Сафоновский районный отдел судебных приставов УФССП России по Смоленской области.
Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Сафоновского районного суда
Смоленской области ________________ М.С. Асеев