Дело № 5 - 216/2022

42RS0014-01-2022-001693-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски 02 декабря 2022 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Ульянова О.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1

инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Мыски ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, владеющего русским языком, не работающего, не состоящего в браке, со слов, имеющего 1 малолетнего ребенка, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не имеющий документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, а именно, документа, удостоверяющего личность, в нарушении ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ допустил утрату документа удостоверяющего личность – паспорт, нарушив, тем самымЮ режим пребывания в Российской Федерации. После утраты паспорта весной 2008 года в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину, пояснив, что не мог выехать в Таджикистан для оформления документов по причине отсутствия денег. ДД.ММ.ГГГГ выезжает на Родину, где будет восстанавливать паспорт. Просит предоставить ему возможность самостоятельного выезда.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина, после утраты в мае 2008 года паспорта, подтверждающего право на пребывание, в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); письменным объяснением ФИО1 (л.д. 4); протоколами опознания ФИО1 (л.д. 6-7, 8-9), заключением об установлении личности ФИО1 (л.д.10), информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС (л.д. 20), а также рапортом инспектора отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по г. Мыски от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), представлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), которые суд в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценивает как относимые, допустимые, достоверные и достаточные, чтобы прийти к выводу о виновности ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выявлено не в связи с подачей им заявления о признании его гражданином Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство, а в результате проведения проверки документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, то имеются достаточные основания для привлечение его к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом учитывается, что санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний

Судом при назначении основного и дополнительного наказания принимается во внимание длительность нарушений ФИО1 миграционного законодательства, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административный штраф в размере 4000 руб., а также дополнительное наказание в виде выдворения.

Вместе с тем, суд полагает возможным исполнять данное наказание путем самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 из Российской Федерации. Оснований для помещения ФИО1 в центр временного содержания граждан суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Оплату административного штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по г. Мыски, л/сч. 04391А86980)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 421401001

Код ОКТМО: 32728000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 013207212

Наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Код бюджетной классификации: 188 116 01181019000140.

При уплате штрафа обязательно указать номер УИН 18891429990141955198.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья: Ульянова О.А.