Судья Лабутина Н.А.

№2-2519/2023

№33-2519-2023

УИД 51RS0001-01-2022-006387-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

5 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Исаевой Ю.А.

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о взыскании невыплаченной пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 декабря 2022 г.,

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее ГУ – ОПФР по Мурманской области, пенсионный орган) о взыскании невыплаченной пенсии.

В обоснование указала, что она является получателем пенсии по старости. В период с 1 января 2022 г. по 20 сентября 2022 г. ей приостановлена выплата пенсии.

Отметила, что в Республику Молдова она выезжает к месту отдыха, а не на постоянное место жительство.

В территориальный орган ПФР из кредитной организации 6 апреля 2021 г. поступила информация о получении пенсии доверенным лицом - С.В.В., на основании доверенности, срок действия которой превышает один год.

Согласно части 19 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ выплата пенсии по доверенности, срок которой превышает один год, производится в течении всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ -то есть по месту жительства, под которым понимается как место жительства (пребывания), подтвержденное документами о регистрации, так и место фактического проживания, подтвержденного заявлением пенсионера. Необходимость этого исключается в случае получения пенсионером лично в организации, осуществляющей доставку, хотя бы один раз в течение двенадцати месяцев. При несоблюдении этого условия территориальный орган ПФР не оформляет на пенсионера доставочный документ на основании подпункта «е» пункта 35 Правил выплаты пенсий №545н.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» выплата пенсии произведена по 31 декабря 2021 г., с 1 января 2022 г. доставочный документ на пенсию не оформляется.

В целях продолжения выплаты в ОПФР по Мурманской области представлено свидетельство о нахождении в живых, выданное нотариусом Республики Молдова.

Одновременно в ОПФР по Мурманской области представлена справка из Территориальной Кассы Социального страхования г. ..., что она не является получателем социальных выплат в государственной системе страхования Республики Молдова.

Просила обязать ответчика произвести выплату пенсии с 1 января 2022 г. по 20 сентября 2022 г.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены. С ГУ – ОПФР по Мурманской области в пользу ФИО4 взыскана задолженность по выплате пенсии за период с 1 января 2022 г. по 20 сентября 2022 г. в размере 297 572 рубля 71 копейка.

Кроме того с ГУ – ОПФР по Мурманской области взыскана в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6 175 рублей 73 копейки.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. №235-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 1 января 2023 г. произошла реорганизация, в рамках которой произошло присоединение Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области.

С 1 января 2023 г. Отделение изменило свое прежнее наименование «Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области» на «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области», сокращенное наименование – ОСФР по Мурманской области.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО5, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование указывает, что согласно части 19 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, то есть по месту жительства, под которым понимается как место жительства (пребывания), подтвержденное документами о регистрации, так и место фактического проживания, подтвержденного заявлением пенсионера. Необходимость этого исключается в случае получения пенсионером лично в организации, осуществляющей доставку, хотя бы один раз в течение двенадцати месяцев. При несоблюдении этого условия территориальный орган ПФР не оформляет на пенсионера доставочный документ на основании подпункта «е» пункта 35 Правил выплаты пенсий №545н.

Отмечает, что в Отделение из кредитной организации 6 апреля 2021 г. поступила информация о получении пенсии доверенным лицом истца ФИО6, на основании доверенности, срок действия которой превышает один год. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» выплата пенсии ФИО4 произведена по 31 декабря 2021 г., с 1 января 2022 г. доставочный документ на пенсию не оформляется.

В целях продолжения выплаты пенсии в Отделение направлено свидетельство о факте нахождения в живых, выданное нотариусом Республики Молдовы, согласно которому ФИО4 имеет принадлежность к гражданству Молдовы и зарегистрирована по месту жительства на ее территории в г. ....

Считает, что приостановление и прекращение выплаты пенсии ФИО4 в период с 1 января 2022 г. по 19 сентября 2022 г. является правомерным, поскольку не подтверждена ее регистрация по месту получения пенсии в городе Мурманске. ФИО4 принадлежит к гражданству Республики Молдовы, имеет регистрацию по месту жительства и фактически проживает на ее территории.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО4, представитель истца ФИО7, представитель ответчика ОСФР по Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО4 №041009775, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. №141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты страховых пенсий.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 19 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, а также пенсионного дела №041009775, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, была назначена пенсия по возрасту с 16 сентября 1992 г. бессрочно.

ФИО4 является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданного ОВД Первомайского округа города Мурманска 25 июля 2002 г., регистрацию по месту жительства: <...>.

В ОПФР по Мурманской области из кредитной организации 6 апреля 2021 г. поступила информация о получении пенсии доверенным лицом истца - ФИО6 на основании доверенности, срок действия которой превышает один год.

В целях подтверждения выплаты пенсии ФИО4 направляла в ОПФР по Мурманской области свидетельство о факте нахождения в живых, заверенное нотариусом Республики Молдова от 26 октября 2021 г.

Согласно справке из Территориальной кассы социального страхования, по состоянию на 30 марта 2022 г. ФИО4 не является получателем социальных выплат в государственной системе социального страхования Республики Молдова.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» выплата пенсии ФИО4 произведена по 31 декабря 2021 г.

С 1 января 2022 г. доставочный документ на пенсию не оформлялся.

Распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 июля 2022 г. выплата ФИО4 страховой пенсии по старости прекращена с 1 июля 2022 г.

После личного обращения ФИО4 в ОПФР по Мурманской области с заявлений о назначении пенсии 20 сентября 2022 г. ей назначена пенсия в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 сентября 2022 г. бессрочно.

Согласно представленному ответчиком расчету за период с 1 января 2022 г. по 20 сентября 2022 г. ФИО4 не выплачена пенсия в размере 297 572 рубля 71 копейка.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 1, части 1 статьи 4, частями 5 и 19 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценив представленные по делу доказательства, как в обоснование заявленных требований, так и в возражения на них по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленного ФИО4 требования.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований считать их неправильными, у судебной коллегии не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из установленного факта того, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: город Мурманск, улица ..., дом *, квартира *, ранее, как и в настоящее время, является получателем пенсии.

Доказательств, подтверждающих выезд ФИО4 с территории Российской Федерации на постоянное место жительства в Республику Молдова в спорный период времени суду не представлено, выезд за пределы территории России носил временный характер.

ФИО4 принадлежит к гражданству Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства на ее территории, получателем социальных выплат в государственной системе социального страхования Республики Молдова не являлась.

При изложенных обстоятельствах, учитывая незаконное лишение истца пенсионного обеспечения, правильным является вывод суда о взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченной пенсии за период с 1 января 2022 г. по 20 сентября 2022 г.

В целом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и не содержат указания на обстоятельства, которые не были проверены судом и влияли бы на законность и обоснованность судебного решения либо опровергали выводы суда, по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и представленных доказательств, которые исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, поэтому не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 декабря 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи